Решение по делу № 2-1709/2015 от 08.10.2015

Дело 2-1709/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2015 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Хайруллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области к муниципальному образовательному учреждению «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа» Аргаяшского района Челябинской области о возложении обязанности разместить на главной странице сайта, расположенного по адресу: yaratsosch.ucoz.ru текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»; о признании незаконным бездействия в непринятии мер к размещению на главной странице сайта, расположенного по адресу:yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц обратился с исками с учетом дополнения требований к муниципальному образовательному учреждению «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа» Аргаяшского района Челябинской области о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на главной странице сайта, расположенного по адресу:yaratsosch.ucoz.ru текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»,признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа»Аргаяшского района Челябинской области выразившееся в непринятии мер к размещению на главной странице сайта, расположенного по адресу:yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. В ходе проверки выявлено официальный сайт в сети «Интернет» по адресу: yaratsosch.ucoz.ru версии для слабовидящих не имеет, гиперссылка для перехода на него отсутствует. Указанный факт зафиксирован скриншотами со страниц сайта yaratsosch.ucoz.ru.

Прокурор Меньщикова И.С. в судебном заседании требования о признании незаконным бездействия муниципального образовательного учреждения «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа» Аргаяшского района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на главной странице сайта, расположенного по адресу: yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Просила прекратить производство по иску по возложению обязанности размещения на главной странице сайта, расположенного по адресу: yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» в связи с добровольным исполнением требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Галиуллина М.Г. направила отзыв, в котором указала, что администрация МОУ Яраткуловская средняя общеобразовательная школа привела сайт школы в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем размещения текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих.

Исследовав все материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 года, вступившей в силу для России 25.10.2012 года, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 ФЗ №181 ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 14 ФЗ №181 ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст.15 ФЗ №181 ФЗ правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований ФЗ №181 ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее ГОСТ)", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-СТ взамен ГОСТ 52872-2007 и веден в действие с 1 января 2014 года. Так, в п.3.1.1. ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. В соответствии указанным ГОСТ, предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Прокуратурой Аргаяшского района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации образовательных учреждений, размещенной на официальных сайтах в сети Интернет, что подтверждается актом проверки от 30 сентября 2015 года, скриншотами со страниц сайта yaratsosch.ucoz.ru.

На главной странице сайта, расположенного по адресу: yaratsosch.ucoz.ru отсутствовала текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта школы для слабовидящих, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».В настоящее время текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта школы для слабовидящих установлена, требования прокурора устранены в добровольном порядке.

Суд считает, что требования прокурора о признании незаконным бездействия муниципального образовательного учреждения «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа» Аргаяшского района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на главной странице сайта, расположенного по адресу:yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» являются законными и обоснованными, нарушение устранено после обращения прокурора в суд с иском. Суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Яраткуловская средняя общеобразовательная школа» Аргаяшского района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на главной странице сайта, расположенного по адресу: yaratsosch.ucoz.ru текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта школы для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения через Аргаяшский районный суд.
Председательствующая: