Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-31/2021 - (16-4214/2020) от 04.08.2020

№ 16-31/2021 (16-4214/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург           15 января 2021 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северная» генерального директора Бурова В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от 29 января 2020 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от 29 января 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2020 г., общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северная» (далее – ООО «УК «Северная», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО «УК «Северная» генеральный директор                Буров В.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что общество не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное или юридическое лицо, на которое возложена обязанность исполнения предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о невыполнении обществом, являющимся управляющей компанией многоквартирного дома                 № 17, Воронцовский бульвар, г. Мурино, Всеволожский район, Ленинградская область, на основании договора управления многоквартирными домами                     № 29618/2743215/01-02 от 5 декабря 2018 г., пунктов 2 и 5 предписания               № 1247 от 05.09.2019, срок исполнения которого истек 6 ноября 2019 г., а именно:

- не обеспечена влагозащита и гидроизоляция стен и перекрытий многоквартирного дома,

- на лестничных клетках многоквартирного дома заполнения дверных проемов имеют разрушения – повреждения стекол дверей.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от                                   19 декабря 2019 г. (л.д.19-21).

Вопреки доводам жалобы, внеплановая проверка проведена на основании распоряжения от 10 декабря 2019 г. № 1844, предметом ее проведения является выполнение предписания от 05.09.2019, которым на общество возложена обязанность по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, общество является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения (л.д.9-13).

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, проверена законность предписания, неисполнение которого явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности.

Бездействие общества квалифицировано по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции правомерно сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УК «Северная» к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем полно отражено событие административного правонарушения. Неуказание в названном процессуальном документе номеров лестничных клеток не является существенным процессуальными нарушением, поскольку таковые не указаны также в акте проверки и предписании, последнее в установленном законом порядке обжаловано не было, в связи с чем, доводы жалобы в названной части также подлежат отклонению.

Иные доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе о малозначительности правонарушения, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судебными инстанциями и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от 29 января 2020 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июня 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северная» генерального директора Бурова В.Н. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                       Е.А. Широкова общей юрисдикции