Решение по делу № 2-145/2017 от 07.02.2017

дело № 2-145/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 09 марта 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя истца, Главы Администрации Новоиковского сельсовета Овчинникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новоиковского сельсовета Каргапольского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрации Новоиковского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска истец указал, что постановлением Администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №346 были утверждены списки собственников земельных долей в составе общей совместной собственности ТОО «Новая жизнь» в количестве 605 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Земельные участки, находящиеся в общей совместной собственности, расположены на территории Новоиковского сельсовета Каргапольского района.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новоиковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» №18 от 16.02.2013. Информация о дате и месте проведения собрания 14.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» за №20 от 17.05.2013. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 14.06.2013 не состоялось по причине неявки собственников.

Постановлением Администрации Новоиковского сельсовета 14.06.2013 № 23а утверждён список собственников невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Новоиковского сельсовета соблюдены. Доказательств того, что указанные в постановлении лица: Абрамова Т.Я., Абрамова Г.М., Абрамова К.В., Андреев А.Е., Андреева А.Е., Андреева З.Д., Андреева К.Е., Антонова К,С,, Агафонова А.Е., Агафонов И.Е., Агафонов А.Е., Авдонин В.М., Агафонов Г.И., Безбородова Т.С,, Богданова М.М,, Богдановой Т.П., Бахарева В.Н., Бахарев Ф.Т., Богданов А.Г., Богданова З.Н., Богданова Н.Н., бахарев М.И., Булатов С.А., Бубко Ю.Е., Богданов Г.А., Богданова Ф.М., Борисов М.С., Борисова А.П., Бычковская З.А., Короткова З.Т., либо их наследники распорядились своими земельными долями в течение трёх и более лет подряд не имеется. Полагал, что земельные доли указанных лиц считаются выморочным имуществом и оно может перейти в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новоиковской сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли Абрамовой Т.Я., Абрамовой Г.М., Абрамовой К.В., Андреева А.Е., Андреевой А.Е., Андреевой З.Д., Андреевой К.Е., Антоновой К.С., Агафоновой А.Е., Агафонова И.Е., Агафонова А.Е., Авдонина В.М., Агафонова Г.И., Безбородовой Т.С., Богдановой М.М., Богдановой Т.П., Бахаревой В.Н., Бахарева Ф.Т., Богданова А.Г., Богдановой З.Н., Богдановой Н.Н., Бахарев М.И., Булатов С.А., Бубко Ю.Е., Богданов Г.А., Богданова Ф.М., Борисова М.С., Борисовой А.П., Бычковской З.А., Коротковой З.Т. в количестве 336 га земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:11, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «Новая Жизнь».

В судебном заседании Глава Администрации Новоиковского сельсовета Овчинников С.А. отказался от требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Андреевой З.Д., Антоновой К.С., Агафоновой А.Е., Агафонова Г.И., Безбородовой Т.С., Богдановой З.Н., Бубко Ю.Е., Богдановой Ф.М., Борисовой А.П. и Бычковской З.А., представил письменное заявление. Отказ от части исковых требований принят судом, вынесено определение. Остальные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 10.06.1994 №346 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей совместной собственности ТОО «Новая Жизнь» Каргапольского района в количестве 605 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли. В указанный список были включены собственники невостребованных земельных долей: Абрамова Т.Я., Абрамова Г.М., Абрамова К.В., Андреев А.Е., Андреева А.Е., Андреева К.Е., Агафонов И.Е., Агафонов А.Е., Авдонин В.М., Богданова М.М., Богданова Т.П., Бахарева В.Н., Бахарев Ф.Т., Богданов А.Г., Богданова Н.Н., Бахарев М.И., Булатов С.А., Богданов Г.А., Борисов М.С. и Короткова З.Т. размер одной земельной доли составляет 11,2 га, что подтверждается представленным первоначальным списком собственников земельных долей.

Абрамова Т.Я. умерла {дата}, Абрамова Г.М. умерла {дата}, Абрамова К.В. умерла {дата}, Андреев А.Е. умер {дата}, Андреева А.Е. умерла {дата}, Андреева К.Е. умерла {дата}, Агафонов И.Е. умер {дата}, Агафонов А.Е. умер {дата}, Авдонин В.М. умер {дата}, Богданова М.М. умерла {дата}, Богданова Т.П. умерла {дата}, Бахарева В.Н. умерла {дата}, Бахарев Ф.Т. умер {дата}, Богданов А.Г. умер {дата}, Богданова Н.Н. умерла {дата}, Бахарев М.И. умер {дата}, Булатов С.А. умер {дата}, Богданов Г.А. умер {дата}, Борисов М.С. умер {дата}, Короткова З.Т. умерла {дата}, что подтверждается записями актов о смерти №№* от 15.02.2017.

Из представленных по запросу суда нотариусом Каргапольского нотариального округа Курганской области Кондратьевой О.В. наследственных дел следует, что после смерти Андреевой З.Д., Антоновой К.С., Агафоновой А.Е., Агафонова Г.И., Безбородовой Т.С., Богдановой З.Н., Бубко Ю.Е., Богдановой Ф.М., Борисовой А.П. и Бычковской З.А. были заведены наследственные дела и имеются их наследники, принявшие наследство. После смерти остальных собственников земельных долей, указанных в иске наследственные дела Каргапольской нотариальной конторой не заводились и по запросу суда не представлены.

Из пояснений главы Администрации Новоиковского сельсовета следует, что сведений о наследниках умерших граждан не имеется.

Таким образом, никто из наследников Абрамовой Т.Я., Абрамовой Г.М., Абрамовой К.В., Андреева А.Е., Андреевой А.Е., Андреевой К.Е., Агафонова И.Е., Агафонова А.Е., Авдонина В.М., Богдановой М.М., Богдановой Т.П., Бахаревой В.Н., Бахарева Ф.Т., Богданова А.Г., Богдановой Н.Н., Бахарева М.И., Булатова С.А., Богданова Г.А., Борисова М.С. и Коротковой З.Т. не принял наследство в виде земельных долей умерших.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 п.5.35 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Соответственно, правом на принятие указанного выморочного имущества обладает Росимущество в лице его территориальных органов.

Данная позиция суда согласуется с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в п. 5, согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, расположен на территории Новоиковского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Новоиковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 26.02.2013 №18, в котором указаны фамилии собственников земельных долей: Абрамова Т.Я., Абрамова Г.М., Абрамова К.В., Андреев А.Е., Андреева А.Е., Андреева К.Е., Агафонов И.Е., Агафонов А.Е., Авдонин В.М., Богданова М.М., Богданова Т.П., Бахарева В.Н., Бахарев Ф.Т., Богданов А.Г., Богданова З.Н., Богданова Н.Н., Бахарев М.И., Булатов С.А., Богданов Г.А., Борисов М.С., Короткова З.Т.

В районной газете «Сельская правда» от 17.05.2013 №20 опубликовано объявление о том, что 14.06.2013 состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

Ввиду отсутствия явки, общее собрание участников долевой собственности в назначенный день и время не состоялось.

Постановлением администрации Новоиковского сельсовета от 14.06.2013 №23а утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и фамилии ответчиков.

Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Новоиковского сельсовета были соблюдены.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Доказательств того, что ответчик каким-либо образом оформил невостребованные земельные доли Абрамовой Т.Я., Абрамовой Г.М., Абрамовой К.В., Андреева А.Е., Андреевой А.Е., Андреевой К.Е., Агафонова И.Е., Агафонова А.Е., Авдонина В.М., Богдановой М.М., Богдановой Т.П., Бахаревой В.Н., Бахарева Ф.Т., Богданова А.Г., Богдановой Н.Н., Бахарева М.И., Булатова С.А., Богданова Г.А., Борисова М.С. и Коротковой З.Т. в собственность Российской Федерации, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Новоиковского сельсовета были соблюдены, поэтому суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░,░,, ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ 224 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 45:06:000000:11.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░