Решение по делу № 2-697/2023 от 18.05.2023

                                   Дело № 2 –697 / 2023

УИД 16RS0035-01-2023-000659-53

РЕШЕНИЕ

                                              именем Российской Федерации

18 июля 2023 года                                    г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре – Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салаховой к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о включении в стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Салахова А.Т. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о включении в стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что ответами ответчика за №С-14129-029137591 от 15.12.2021, №АВ-02-02/5669 от 20.03.2023 ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты за работу в сельской местности. Отказ мотивирован и обоснован тем, что при назначении пенсии по старости истцу не зачтен период трудовой деятельности в сельской местности. Истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан №АВ-02-02/5669 от 20.03.2023 незаконным, обязать включить в ее стаж периоды работы: сентябрь месяц 1973 года - период работы в селе от школы (7Б класс-полевые работы по уборке урожая-свеклы, картофеля; с 15.12.1974 по 31.12.1974, с 15.07.1975 по 15.10.1975 - период трудовой деятельности в пекарне Хлебопищекомбината Азнакаевского района; с 15.09.1978 по 15.01.1979 - период работы в сельской школе им.М.Вахитова в качестве прачки и технички с 25.08.1997 по 06.09.2001;с 24.02.1981 по 04.07.1981 - период работы в качестве бухгалтера в Автоколонне №1 в Минплодоовощпром Республики Туркмении; обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности 15.12.2021 года.

               Истец Салахова А.Т. и ее представитель Яшин В.В., в ходе судебного заседания исковые требования поддержали, суду показали, что истец с 4-го класса и до окончания обучения работала в колхозе, куда их вместе с одноклассниками отправляли от школы. Они убирали урожай, обрабатывали поля, эти работы записывали на учителей. В последующем она работала в сельской пекарне кочегаром, заменяла маму и других работников в период их отпусков, далее работала бухгалтером. В ее трудовой стаж в сельской местности включили работы до 1991 года, она не согласна с данным решением, так как последние 13 лет работала в селе на зернотоке, но так как постоянно менялся инвестор, за нее не оплачивались страховые взносы и ей не зачли данный стаж в льготный период. Полагает, что трудовую деятельность отработала в сельской местности более 40 лет и положены соответствующие доплаты.

         Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Гайфуллина Р.Р. в суд не явилась, представила возражение, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Нуриев А.Ю. суду показал, что он является одноклассником заявителя, подтвердил, что с 4-го по 10 класс вместе с истцом участвовали в полевых работах от школы, заработную плату в данные периоды им не начисляли. Показал, что истец с 1974 по 1975 годы работала пекарем в Хлебопищекомбинате, расположенном в селе, а с 1978 по 1979 годы в сельской школе.

     Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Рахманова С.Ш. суду показала, что она вместе с истцом с 1976 года работали в пекарне в п. Победа Азнакаевского района, в последующем истец работала на зернотоке и в бухгалтерии.

         Суд, выслушав доводы участника процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

              Судом установлено, что 09.06.2021 истец Салахова А.Т. обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением от 11.06.2021 г. № 436538/21 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого сельскохозяйственного стажа не менее 30 календарных лет, поскольку на момент обращения истца за перерасчетом пенсии сельскохозяйственный стаж составил 29 лет 04 месяца 26 дней.

             Ответчиком не включены следующие периоды работы истца: сентябрь месяц 1973 года полевые работы по уборке урожая -свеклы, картофеля; с 15.12.1974 по 31.12.1974, с 15.07.1975 по 15.10.1975 - в пекарне Хлебопищекомбината Азнакаевского района; с 15.09.1978 по 15.01.1979- в сельской школе им.М.Вахитова в качестве прачки и технички с 25.08.1997 по 06.09.2001;с 24.02.1981 по 04.07.1981- в качестве бухгалтера в Автоколонне №1 в Минплодоовощпром Республики Туркмении.

         Мотивируя тем, что не включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд.

          Суд считает, что требования Салаховой А.Т. являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Так, согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 ноября 2018 года №1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с положениями пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Между тем не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

           Имевшие места работы истца в должности прачки, технички, бухгалтера не предусмотрены ни разделом «Наименование работ, производств сельского хозяйства», ни разделом «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

При этом, законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы в сельской местности периода, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном Списке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно трудовой книжке истца с 1 сентября 1978 года она принята прачкой пришкольного интерната в Вахитовскую школу, до поступления в данную школу трудового стажа не имеет (приказ №159 от 25 августа 1978 года). 26 января 1979 года уволена по собственному желанию (приказ №14 от 20 января 1979 года). 24 февраля 1981 года она принята бухгалтером по расчетам в Автоколонну №1 Минплодовощпром Республики Туркмения (приказ №9-к от 27 февраля 1981 года). 4 июля 1981 года уволена по собственному желанию (приказ №33 от 4 июля 1981 года). 25 августа 1997 года она принята техничкой в Вахитовскую среднюю школу (приказ №253 от 17 сентября 1997 года). 6 сентября 2001 года уволена в связи с переводом (приказ №1 от 6 сентября 2001 года).

При этом ни из представленной суду копии трудовой книжки истца, ни из имеющихся в деле архивных справок не усматривается стаж работы в сельской местности периода, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном выше Списке.

Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым, свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с чем, не могут быть признаны доказательствами по делу, подтверждающими период работы истца в сельской местности, показания свидетелей Нуриева А.Ю. и Рахмановой С.Ш. Иных доказательств, которые бы достоверно указывали на работу истца в спорный период и занятость работами указанными в Списке.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения иска не находит, приходит к выводу в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

      Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления Салаховой к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о включении в стаж отдельных периодов работы и перерасчете пенсии, отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.

          Судья: И.И.Абдуллин