Решение по делу № 33-7657/2014 от 21.11.2014

судья Юнусов Д.И. дело №33-7657/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 17 декабря 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Чердынцевой В.Г., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Романов В.Г. – Путкина В.Ю. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2014 года по делу по иску Романов В.Г. к Романова Г.Н., администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Авиатор» о признании не вступившей в члены СНТ, признании членом СНТ, признании права собственности, устранении препятствий в пользовании, освобождении земельного участка,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения представителя Романова В.Г. – Путкина В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Романовой Г.Н. – Никифоровой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Романов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Романовой Г.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании права собственности на земельный участок, указав, что в (дата) году он вступил в СТ «Авиатор» и приобрел право пользования земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), предназначенный для ведения подсобного хозяйства. Истец постоянно и открыто пользовался земельным участком, уплачивал членские взносы в СНТ «Авиатор». (дата) брак между истцом и ответчиком был расторгнут. Истец указал, что право пользования земельным участком возникло у истца до вступления в брак с Романовой Г.Н., однако после расторжения брака ответчик Романова Г.Н. отказывается освободить земельный участок, передать истцу ключи и документы, считая, что у неё есть право пользования им. В настоящее время возникла необходимость оформления им права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Правление СНТ «Авиатор» также не предоставляет ему документы, подтверждающие право истца на земельный участок. Просил признать право собственности на спорный земельный участок и обязать Романову Г.Н. освободить данный земельный участок, не создавать препятствий к использованию участка, передать истцу ключи от участка и членскую книжку садовода.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области к участию в деле в качестве третьих лиц, были привлечены администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, СНТ «Авиатор».

В дальнейшем истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил признать Романову Г.Н. не вступившей в члены СНТ, признать истца членом СНТ «Авиатор», обязать СНТ не препятствовать осуществлению Романовым В.Г. права пользования земельным участком и садовым домиком, оформить на него членскую книжку садовода, обязать Романову Г.Н. освободить земельный участок, не создавать препятствия к использованию участка, передать ему ключи и членскую книжку, признать за ним право собственности на спорный участок с расположенным на нем домом.

В судебное заседание истец, представители администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, СНТ «Авиатор», ответчик Романова Г.Н. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Романова В.Г. – Путкин В.Ю., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Никифорова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Романова В.Г. с учетом уточнений не признала.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2014 года исковые требования Романова В.Г. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласился представитель Романов В.Г. – Путкин В.Ю., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действующей на момент предоставления спорного земельного участка, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РСФСР, исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

В соответствии со ст. ФИО5, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества.

Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в аренду предоставляются для: индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, приобретение земельных участков собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Продажа или иное отчуждение земельных участков регулируются в соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 18, 20 Земельного кодекса РСФСР, ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов, районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса, регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; взимание платы за землю.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР, право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями), членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии со ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно ст. 28 ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, согласно положений ст. 305 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что только член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям определен статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно пункту 4 которого, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу части 2 статьи 8, части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него; право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Обстоятельства дела, в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, защите подлежит только нарушенное право.

Судом установлено, что стороны состояли в зарегистрированном браке с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из решения мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата), актовой записи о расторжении брака следует, что брак между истцом и ответчиком расторгнут.

Судом также установлено, что права на спорный земельный участок и расположенный на нем дом в СНТ «Авиатор», членом которого является Романова Г.Н., в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Материалами дела, пояснениями сторон установлено, что в настоящий момент земельным участком пользуется ответчик, оплачивает членские взносы, несет бремя его содержания.

В материалах дела имеется членская книжка СНТ «Авиатор», согласно которой Романова Г.Н. принята в члены СНТ (дата) и с (дата) года по (дата) год она оплачивала членские взносы.

Также ответчиком представлены списки членов СНТ «Авиатор», где под номером № значится Романова Г.Н., паспорт № и копии ведомостей об оплате членских взносов, согласно которым членские взносы вносила Романова Г.Н.

Из материалов дела также следует, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), зарегистрированным в ЕГРП на недвижимое имущество не значится, так же данный участок не поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии указанных сведений.

Согласно архивной справке отдела архива администрации МО Оренбургский район списков членов СНТ «Авиатор» отсутствуют, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок не выдавалась.

Отказывая в удовлетворении иска Романова В.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о передаче ему ключей и членской книжки, о признании его членом СНТ, с правом владения и пользования участком, суд первой инстанции исходил из того, что доводы истца о том, что спорный участок был предоставлен ему в установленном законом порядке, до заключения брака с ответчиком, он был принят в члены СНТ, оплачивал взносы, не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец не представил письменных доказательств, подтверждающих возникновения у него права собственности, пользования или иного законного права на спорное имущество, в связи с чем суд не усмотрел нарушений прав истца со стороны ответчиков Романовой Г.Н., СНТ «Авиатор» и администрации МО Оренбургский район и оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении требований о признании ответчика Романовой Г.Н. не вступившей в члены СНТ, суд пришел к правильному выводу о том, что материалами дела подтверждается, что Романова Г.Н. в установленном законом порядке была принята в члены товарищества, о чем свидетельствуют членская книжка, выписка из протокола общего собрания, сведения об уплате членских взносов, а доказательств обратного суду не представлено.

Также правомерно суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части требований истца о возложении обязанности на СНТ оформить и выдать членскую книжку садовода, поскольку истец не является членом товарищества, не обладает правом пользования данным участком, следовательно, оснований для выдачи ему данной книжки товариществом не имеется.

Судебная коллегия полагает все выводы суда верными, основанными на законе и обстоятельствах дела, оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям не имеется.

Удовлетворяя ходатайство истца об отмене обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области регистрировать переход права собственности и иные сделки на проведение регистрационных действий по отчуждению недвижимого имущества – объекта недвижимости: земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) суд исходил из того, что истцу Романову В.Г. отказано в удовлетворении исковых требований и необходимость сохранения данных мер отпала.

Судебные расходы по оплате услуг представителя ответчика в сумме *** рублей суд первой инстанции взыскал в соответствие со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с учетом категории рассматриваемого спора, продолжительности рассмотрения и сложность рассматриваемого дела, исходя из принципа разумности.

Оснований для изменения взысканной суммы у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и иному толкованию законодательства. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Указаний на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца Путкина В.Ю.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области 19 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романов В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: