Решение по делу № 2-182/2022 (2-3626/2021;) от 06.09.2021

Дело №2-182/22

50RS0005-01-2021-006710-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2022 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

с участием прокурора Самотугиной О.Л.,

при секретаре Зевакине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах несовершеннолетних детей Пахомовых, Пахомова А.Р. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, Пахомовой О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Администрации <данные изъяты> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Дмитровский городской прокурор обратился в суд с учетом уточнения иска в интересах несовершеннолетних детей ФИО Пахомова А.Р. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО М.А., Пахомовой О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО. к ответчику Администрации <данные изъяты> об обязании предоставить во внеочередном порядке в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вышеуказанным лицам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72,4 кв.м, находящееся в границах <адрес>.

В обоснование иска Дмитровский городской прокурор ссылается на то, что Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав многодетных семей, не реализации ответчиком программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома. Проверкой установлено, что постановлением главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный <адрес>, в котором расположено жилое помещение – <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В данном многоквартирном доме расположена <адрес> площадью <данные изъяты>, в которой зарегистрированы ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его несовершеннолетний ребенок ФИО М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетние дети – ФИО А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, имеют правовую регистрацию по данному адресу Пахомов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пахомова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира является муниципальной собственностью, предоставлена Пахомовой Т.В. по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации ответчика вышеуказанный многоквартирный дом, в котором расположена <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», ориентировочный срок переселения – ДД.ММ.ГГГГ год. Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. С целью восстановления жилищных прав социально незащищенных граждан городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <данные изъяты> внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела по работе с проектно-сметной документацией МАУ «КСИР» ФИО применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Однако, до настоящего времени вопрос по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не разрешен, жилое помещение семье не представлено. Проживание граждан в вышеуказанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья этих граждан. При этом, в силу действующего законодательства установление срока отселения из вышеуказанных многоквартирных домов нарушает их права на жилище. Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанный аварийный многоквартирный дом и граждане, проживающие в нем до настоящего времени не расселены, жилые помещения взамен аварийных гражданам администрацией городского округа не предоставлены, что создает угрозу их жизни и здоровью. При этом в силу действующего законодательства, невыполнение в течение длительного времени администрацией округа программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома нарушает право граждан на жилище.

Дмитровский городской прокурор в лице помощника прокурора Самотугиной О.Л. в интересах Пахомовых в судебном заседании иск с учетом уточнения поддержала, просит обязать ответчика Администрацию <данные изъяты> предоставить Пахомовым во внеочередном порядке в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72,4 кв.м, находящееся в границах <адрес>.

Истцы Пахомов А.Р. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО М.А., Пахомова О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО А.В., ФИО А.А., ФИО Д.Д., ФИО С.В., ФИО Т.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Ответчик Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности Горленковой Н.Б. в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.85-87).

3-и лица – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», Управление Росреестра по <адрес>, Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец Пахомова Т.В. является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между наймодателем Администрацией <данные изъяты> и нанимателем Пахомовой Т.В., из которого следует, что семье Пахомовой Т.В. вышеуказанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Кроме нанимателя Пахомовой Т.В., в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи – ФИО А.Р. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО М.А. (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО О.В. (сестра), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО А.В. (племянница), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО А.А. (племянница), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО Д.Д. (племянница), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО С.В. (брат), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты> «О признании жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, г.<адрес>, р.<адрес>, 2-ой <адрес>, аварийными и подлежащими сносу» жилые помещения в жилых домах № по 2-ому <адрес> и № по <адрес> <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом Пахомовой Т.В. и членами ее семьи по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование возражений по иску ответчик ссылается на то, что многоквартирный жилой <адрес> котором находится жилое помещение №, включен в Государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», ориентировочный срок переселения 2024 год.

В соответствии с п.3.13 ГОСТ 31937-2011 аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции и ли здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и(или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п.5.1.5. ГОСТ 31937-2011 эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

П.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Судом установлено, что истцы Пахомовы проживают в спорном жилом помещении, что следует также из заявления Пахомовых адресованного Дмитровскому городскому прокурору (л.д.9), в связи с чем, при изложенных выше обстоятельствах, проживание в спорном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 ЖК РФ, в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья, проживающих в аварийном жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени истцы Пахомовы проживают в аварийном и подлежащим сносу жилом доме, что создает для них угрозу жизни и здоровью.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии у ответчика Администрации <данные изъяты> обязанности по предоставлению истцам жилого помещения во внеочередном порядке на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ взамен занимаемого.

Поскольку по договору социального найма истцы Пахомовы занимают жилое помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, то ответчик обязан предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72,4 кв.м, находящееся в границах <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить Пахомову А.Р., ФИО, Пахомовой О.В., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, зарегистрированных по адресу: <адрес> во внеочередном порядке в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 72,4 кв.м, находящееся в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: