Решение по делу № 2-1893/2018 от 07.06.2018

Дело № 2-1893/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                                                                    7 августа 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Черепанова А.В.,

с участием прокурора Крупской О.Ю.

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» к Егорову ФИО10, Егоровой ФИО11, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «    4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (в дальнейшем - ОФПС) обратилось в Новоуренгойский городской суд с иском к Егорову ФИО12, Егоровой ФИО13, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учёта.     В обоснование иска указано, Егоров Е.В. проходил службу в ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» в период с 15 июля 2004 года по 10 мая 2016 года. 10 мая 2016 года был уволен со службы.

По месту работы в 2005 году Егорову Е.В., на состав семьи, было предоставлено жилое помещение – <данные изъяты> <адрес>. С Егоровым Е.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 25 ноября 2005 года.

Полагают, что в связи с расторжением трудовых отношений Егоров Е.В. и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, а также снятию с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Иванова О.Ю. исковые требования подержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Егоров Е.В. с иском согласился.

Ответчик Егорова О.С. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом заказным почтовым отправлением. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и в части прав и обязанностей, возникших после 1 марта 2005 года – нормы ЖК РФ.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1, ч.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Частями первой и второй ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированного жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что распоряжением мэра г. Новый Уренгой от 30.06.2004 года № 1504-р «Об утверждении акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» поз.2 в 3 квартале малоэтажной застройки» утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» поз.2 в 3 квартале малоэтажной застройки.

Распоряжением мэра г. Новый Уренгой от 01.06.2004 года № 1229-р «О присвоении адресов объектам в городе Новый Уренгой» указанному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>

Распоряжением мэра города Новый Уренгой № 2758-р от 29.11.2004 года «О распределении жилой площади в общежитии поз.2 в 3 квартале МЭЗ» 12 квартир в указанном доме распределены 3 отряду ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО.

Решением арбитражного суда ЯНАО от 6 мая 2010 года, вступившего в законную силу, за Российской Федерацией признано право собственности на часть здания «Общежитие квартирного типа поз.2 в 3 квартале малоэтажной застройки г. Новый Уренгой, включая квартиру <данные изъяты> по адресу: <адрес>. На основании данного решения выдано свидетельство о государственной регистрации права от 3 мая 2011 года.

На основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО (ТУ ФАУГИ в ЯНАО) от 02.11.2010 года № 303-р и распоряжения ТУ ФАУГИ в ЯНАО от 14.03.2011 года № 91-р указанная квартира передана в оперативное управление ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)», о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011 года. В связи с переименованием ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» в ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» выдано новое свидетельство о государственной регистрации права от 15.06.2012 года.

Распоряжением ТУ ФАУГИ по ЯНАО от 09.12.2011 года № 518-р «Об отнесении к служебным жилым помещениям» квартира <адрес> по адресу: <адрес>, отнесена к служебным жилым помещениям.

Решением руководства 3 отряда ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО от 15.11.2004 года заместителю начальника ПЧ-31 Егорову Е.В. на состав семьи три человека (жена Егорова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) выделена однокомнатная квартира <адрес> в общежитии по адресу: <адрес> на период службы в 3-ОГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО. 14 февраля 2005 года между 3-ОГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО и Егоровым Е.В. заключен договор краткосрочного найма на указанное жилое помещение в общежитии сроком на один год до 24.11.2005 года.

25.11.2005 года между ГУ «3 ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО» и Егоровым Е.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлось предоставление нанимателю и членам его семьи во временное возмездное владение и пользование вышеуказанного жилого помещения в общежитии на период службы нанимателя в ГПС МЧС РФ по ЯНАО. После рождения сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года он также был зарегистрирован в спорной квартире и проживает в ней.

Приказом ГУ МЧС РФ по ЯНАО № 255-К от 28.04.2016 года Егоров Е.В. уволен 10 мая 2016 года по п. «3» ч.1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.

В связи с прекращением службы в ГУ 4-ОФПС по ЯНАО 18 января 2017 года, 4 декабря 2017 года Егорову Е.В. были направлены уведомления о необходимости сдать наймодателю занимаемое жилое помещение в течение пяти дней с момента получения уведомления и сняться с регистрационного учета. Однако до настоящего времени ответчики Егоровы не освободили жилое помещение, продолжают проживать в нем с несовершеннолетними детьми, не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Из п.6.1 договора найма жилого помещения в общежитии от 25.11.2005 года следует, что прекращение трудовых отношений с ГПС МЧС РФ по ЯНАО является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики Егоров Е.В., Егорова О.С. и их несовершеннолетние дети ФИО15, ФИО16 в связи с прекращением службы и увольнением Егорова Е.В. из ГУ 4-ОФПС по ЯНАО прекратили право пользования служебным жилым помещением (на момент увольнения жилым помещением в общежитии) по адресу: <адрес> Оснований, предусмотренных ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, для сохранения за ФИО25 права пользования спорной квартирой не имеется.

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Правительства от 16 марта 2013 г. «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов», в силу которого истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений между ответчиком Егоровым Е.В. и истцом договор найма служебного жилого помещения надлежит признать прекратившим свое действие, а ответчиков признать прекратившими право пользования общежитием.

Спорное жилое помещение изначально относилось к специализированному жилищному фонду МО г. Новый Уренгой, никогда не относилось к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма. Егоров Е.В. в установленном законом порядке никогда не признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма (как на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР, так и Жилищным кодексом РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе требовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Ст. 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные ст. ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Проживание в спорной квартире лица, не имеющего на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)», так как препятствует распоряжению данным имуществом по своему усмотрению.

В связи с прекращением права пользования спорным служебным жилым помещением ответчики Егоров Е.В., Егорова О.С. и их несовершеннолетние дети ФИО17 ФИО18 в силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Согласно п/п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ с Егорова Е.В., Егоровой О.С. в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере по 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19, ░░░░░░░ ░░░20, ░░░2, ░░░4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░ ░░░22, ░░░2, ░░░4 ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 3 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░–░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░