Решение по делу № 2-1531/2024 от 02.07.2024

Дело № 2-1531/2024

УИД 56RS0023-01-2024-002538-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., с участием представителя истца Брюхановой С.А., представителя ответчика Галиакбаровой В.А., представителя третьего лица Иванова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новотроицк к Галиакбаровой А.А. о взыскании расходов по договору о целевом обучении, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новотроицк обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором, с учетом его уточнения просит взыскать с ответчика Галиакбаровой А.А. в пользу истца денежные средства в размере 435600 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что 27.04.2017 между администрацией МО г. Новотроицк, ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка и Галиакбаровой А.А. заключен договора о целевом обучении №. Согласно пп. «е» п. 6 раздела II «Права и обязанности сторон» договора, ответчик обязан возместить истцу в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. По завершению обучения 31.08.2023 ответчик без уважительных причин не исполнила свои обязательства по договору. Ответчику неоднократно направлялись претензионные письма, однако на них не было получено ответа.

На основании определения суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, Министерство здравоохранения Оренбургской области и Министерство образования Оренбургской области.

Представитель истца администрации МО г. Новотроицк Брюханова С.А. требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик Галиакбарова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика Галиакбарова В.А. в судебном заседании против удовлетворения требований в части взыскания с ответчика расходов на обучение в сумме 145200 руб. не возражала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафа, поскольку трудовым законодательством не предусмотрен такой вид ответственности. Указала, что в настоящее время Галиакбарова А.А. проходит обучение по очной форме обучения, является студентом, не имеет собственного дохода, несет расходы по оплате жилого помещения по договору аренды.

Представитель третьего лица ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка Иванов М.Р. в судебном заседании требования иска поддержал.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Оренбургской области, Министерства образования Оренбургской области, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении) право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из материалов дела следует, что между администрацией МО г. Новотроицк, ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка и Галиакбаровой А.А. 27.04.2017 заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого Галиакбарова А.А. обязалась освоить образовательную программу по лечебному делу, реализуемую в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, прибыть к месту расположения организации (ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка) и заключить с ней трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет. ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка обязалось организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и обеспечить трудоустройство по окончании обучения, а администрация МО г. Новотроицк обязалась предоставить Галиакбаровой А.А. меры социальной поддержки (п. 1 Договора).

В соответствии с пп. «д, е» п. 6 указанного договора Галиакбарова А.А. приняла на себя обязательства: заключить с ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет в течение двух месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка не менее трех лет после окончания образовательного учреждения при условии предоставлении работы, соответствующей уровню и профилю профессиональной подготовки.

В случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, Галиакбарова А.А., в соответствии с пп. «ж» п. 6 договора обязалась возместить администрации МО г. Новотроицк в течение шести месяцев расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривался факт того, что Галиакбарова А.А. была зачислена в ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, где проходила обучение по август 2023 года.

Также установлено, что за период ее обучения администрация МО г. Новотроицк принятые на себя обязательства по предоставлению мер социальной поддержки исполнила в полном объеме, перечислив Галиакбаровой А.А. меры социальной поддержки в общем размере 145200 руб.

Данный факт подтверждается платежными поручениями администрации МО г. Новотроицк за указанный период времени и не оспаривается ответчиком.

Поскольку по завершении обучения 31.08.2023 Галиакбарова А.А. обязательство по заключению трудового договора с ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка не исполнила, администрация МО г. Новотроицк обратилась в суд с настоящим иском.

В материалы дела не представлено доказательств отсутствия возможности выполнения ответчиком трудовых обязанностей в ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка в соответствии с полученной ею квалификацией по вине истца или третьего лица.

Кроме того, ответчиком суду не было представлено доказательств уважительности причины неисполнения ею договора.

Тот факт, что после окончания обучения в ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ Галиакбарова А.А. продолжила учебу в ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава РФ, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанностей по договору о целевом обучении от 27.04.2017. Дополнительное соглашение к договору о целевом обучении от 27.04.2017 стороны не заключали.

Анализируя изложенное, принимая во внимание приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий договора о целевом обучении от 27.04.2017, что является основанием для взыскания с нее в пользу истца понесенных им расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в размере 145200 руб.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 290400 руб., суд приходит к следующему.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения с договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 27.04.2017 условий видно, что он заключен между администрацией МО г. Новотроицк, ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицк и Галиакбаровой А.А. с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка после окончания обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей (заказчиков) о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Таким образом, принимая во внимание, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые как на момент заключения договора, так и в настоящее время, не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы штрафа.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО Г. Новотроицк подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4104 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Новотроицк к Галиакбаровой А.А. о взыскании расходов по договору о целевом обучении, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с Галиакбаровой А.А. в пользу администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области расходы по договору о целевом обучении в размере 145200 руб.

В удовлетворении требования администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с Галиакбаровой А.А. в доход бюджета муниципального образования г. Новотроицк государственную пошлину в сумме 4104 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотированное решение составлено 01.10.2024

Судья: