Решение по делу № 72-617/2018 от 08.05.2018

Судья Кипелова Н.Л. дело № 72-617/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2018 года жалобу защитника Москаленко Н.А. на решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 31 января 2018 года, оставленным без изменений решением судьи городского суда, Мезенцеву Павлу Александровичу по ст. 40 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области № 52-ОЗ) назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе защитник Москаленко Н.А. ставит вопрос об отмене постановления коллегиального органа и решения судьи ввиду отсутствия в действиях Мезенцева П.А. состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 40 Закона Свердловской области № 52-ОЗ предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 04 сентября 2014 года № 1540 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма, для личных и бытовых нужд» (далее – Правила) при использовании водных объектов для личных и бытовых нужд запрещено, в частности, движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта, за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно постановлению Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 31 января 2018 года Мезенцеву П.А. вменяется нарушение 21 января 2018 года в 12:17 п. 2.5 Правил, выразившееся в управлении им транспортным средством марки «Форд» в пределах береговой полосы водного объекта (оз. Балтым).

При проверке законности и обоснованности постановления Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 31 января 2018 года судья городского суда пришел к выводу о доказанности факта совершения Мезенцевым П.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 40 Закона Свердловской области № 52-ОЗ. Однако имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Мезенцева П.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, Мезенцев П.А. и его защитник Москаленко Н.А. последовательно отрицали вину Мезенцева П.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 40 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, указывая, что Мезенцев П.А. находился в пределах береговой полосы оз. Балтым в связи с проведением на ледовой поверхности данного водного объекта спортивного мероприятия, участником которого Мезенцев П.А. являлся по приглашению его организаторов. При этом на данной территории не было установлено никаких знаков, из которых можно было бы установить действие в границах территории запретов, предусмотренных п. 2.5 Правил, иное материалами дела не подтверждается.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в данной ситуации у Мезенцева П.А., как приглашенного участника спортивного мероприятия, были достаточные основания полагать, что он правомерно пересекал на транспортном средстве береговую полосу водного объекта – оз. Балтым, прихожу к выводу о недоказанности его вины в совершении правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 31 января 2018 года и решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2018 года, вынесенные в отношении Мезенцева П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 40 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 31 января 2018 года и решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 40 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Мезенцева Павла Александровича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья