Решение по делу № 2-3769/2021 от 15.07.2021

Дело № 2-3769/2021

64RS0045-01-2021-007408-63

Заочное решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Николаевой АВ, Николаеву ОЮ, третьи лица-администрация МО «Город Саратов», администрация Заводского района МО «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Николаевой А.В., Николаеву О.Ю., мотивируя свои требования тем, что Семья ответчика Николаевой А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес>. При этом <адрес> по ул. им. ФИО4 в <адрес> признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Николаевой А.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» постановлено предоставить Николаевой А.В. на семью из двух человек (она, сын Николаев ОЮ.) жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>. Согласно пункта 2 указанного выше постановления администрации <адрес> МО «<адрес>» предписано не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>. В целях исполнения указанной обязанности администрация <адрес> МО «<адрес>» направляла в адрес о ответчика уведомления о необходимости заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени договор не заключен. Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о расторжении договора социального найма с Николаевой А.В. в отношении квартиры по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес> выселении ответчиков Николаевой А.В. и Николаева О.Ю. из указанной квартиры в квартиру по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При этом по настоящее время ответчики не обратились в администрацию Кировского района МО «Город Саратов» для заключения нового договора социального найма. Таким образом, отсутствие договора социального найма жилого помещения, в отношении которого принято решение о предоставлении, нарушает права наймодателя, в том числе право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение. На основании изложенного просит суд обязать Николаеву А.В., 1936 года рождения и Николаева О.Ю., 1959 года рождения, заключить с администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 54,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>.

Представитель истца администрации Кировского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее давала пояснения, в которых исковые требования поддерживала, давала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения, просила их удовлетворить.

Ответчики Николаева А.В., Николаев О.Ю., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не известны.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания и дом, в котором находится жилое помещение, и подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положениями статьи 60 вышеназванного Кодекса определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В сил положений ч.1 ст.63 ЖК РФ, п.23 постановления Пленума ВСРФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требованием ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса;(п. 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; п. 6 введен Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ) До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В судебном заседании установлено, что семья ответчика Николаевой А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Саратов, ул. им. ФИО4, <адрес>.

<адрес> по ул. им. ФИО4 в <адрес> признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Николаевой А.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» постановлено предоставить Николаевой А.В. на семью из двух человек (она, сын Николаев ОЮ.) жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>.

Согласно постановления администрации <адрес> МО «<адрес>» предписано не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>.

В целях исполнения указанной обязанности администрация <адрес> МО «<адрес>» направляла в адрес о ответчика уведомления о необходимости заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени договор не заключен.

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о расторжении договора социального найма с Николаевой А.В. в отношении квартиры по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес> выселении ответчиков Николаевой А.В. и Николаева О.Ю. из указанной квартиры в квартиру по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по настоящее время ответчики не обратились в администрацию <адрес> МО «<адрес>» для заключения нового договора социального найма.

Указанное свидетельствует об исполнении собственником муниципального жилья своей обязанности, предусмотренной положениями статей 85, 86, 87 ЖК РФ, что корреспондирует обязанности лиц, занимающих такое жилье, освободить его, переселившись в предоставленное по другому договору социального найма.

Поскольку отношения по социальному найму спорного жилья фактически прекратились предоставлением ответчику (членам его семьи) другого жилья на основании судебного решения, тем самым прекратилось (утратилось) их право пользования спорной квартирой.

Таким образом, основание, по которому ответчик имел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Пономарева, <адрес> настоящее время утрачено, другого законного основания для сохранения за ними такого права не возникло.

Между тем при отсутствии права пользования спорной квартирой ответчики остаются зарегистрированными по ее адресу, чем нарушают права собственника, препятствуя в их реализации, о чем заявлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к Николаевой АВ, Николаеву ОЮ, третьи лица-администрация МО «<адрес>», администрация <адрес> МО «<адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма-удовлетворить.

обязать Николаеву АВ, 1936 года рождения и Николаева ОЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 54,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.09.2021

Судья Сорокина Е.Б.