Решение по делу № 5-82/2020 от 17.07.2020

         Дело №5-82/2020

Определение

о возвращении дела об административном правонарушении

17 июля 2020 года пос.Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Третьяков Д.В., при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ Жигалова С.А,, персональные данные обезличены,

     установил:

В Старорусский районный суд Новгородской области поступило дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ осужденного Жигалова С.А., отбывающего назначенное судом наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Новгородской области.

Указанное дело подлежит возвращению ФКУ № УФСИН России по Новгородской области по следующим основаниям.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из представленного в суд дела об административном правонарушении протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении гражданина Жигалова С.А., отбывающего в настоящее время наказание, назначенное ему приговором Старорусского районного суда Новгородской области в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Новгородской области.Диспозиция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность лица, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из описания административного правонарушения следует, что гражданин Жигалов С.А. закрыл смотровой глазок камерной двери куском бумаги и привел камеру видеонаблюдения, установленную в камере штрафного изолятора № в нерабочее состояние, заклеив объектив камеры видеонаблюдения листом бумаги, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудником ФКУ № УФСИН России по Новгородской области служебных обязанностей по надзору за осужденными в ШИЗО и ПКТ, осуществляя постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в ШИЗО и ПКТ осужденных путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях и камеры видеонаблюдения на посту младшего инспектора по ШИЗО и ПКТ.

Вместе с тем из описания административного правонарушения, указанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не ясно кто именно осуществлял служебные обязанности по контролю за осужденными находящимися в помещениях штрафных изоляторов и помещениях камерного типа, действиям какого из сотрудников исправительного учреждения ФКУ № осужденный Жигалов С.А. воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.

Кроме того, описание правонарушения в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на нормативные документы, законы, или иные подзаконные акты, пункты должностных инструкций и т.д., в соответствии с которыми осуществляется видеонаблюдение за осужденными, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы, не представлены постовые ведомости, копии приказов на сотрудника, который осуществлял такое наблюдение.

Также дело об административном правонарушении не содержит материалов, подтверждающих невозможность привлечения лица, отбывающего уголовное наказание в ФКУ № УФСИН России по Новгородской области, к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за допущенные им нарушения порядка и условий отбывания назначенного ему судом уголовного наказания.

Документы, представленные к протоколу об административном правонарушении (постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор; камерная карточка; справка по личному делу осужденного; выписка из инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях) никем не заверены.

Суд полагает, что имеются препятствия к принятию дела об административном правонарушении к производству, поскольку неполнота представленных материалов дела не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Судья, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

     определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Жигалова С.А, персональные данные обезличены, возвратить в ФКУ № УФСИН России по Новгородской области для устранения недостатков.

Судья                   Д.В. Третьяков