Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-199/2012 ~ М-183/2012 от 04.04.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012 года    г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дедова Р.В., при секретаре Бобряковой В.А., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Козаченко С.В. об оспаривании действий Командующего <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы, Министра обороны РФ, связанных исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Козаченко проходил службу в войсковой части №.

Приказом Командующего <данные изъяты> № № от 13 декабря 2011 года заявитель уволен с военной службы по п. "а" ч. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом Министра обороны РФ № № от 9 февраля 2012 года Козаченко был исключен из списков личного состава войсковой части № с 15 февраля 2012 года.

Полагая, что его права и законные интересы нарушены, Козаченко обратился в суд и просил признать вышеуказанные действий должностных лиц в части его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части неправомерными и возложить на данных должностных лиц обязанность по их отмене.

В обоснование заявленных требований Козаченко в своём заявлении указал, что оспариваемый приказ по увольнению заявителя с военной службы издан ненадлежащим должностным лицом, поскольку в соответствии с приказом МО РФ № № от 5 октября 2011 года проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ, что ответчиком сделано не было.

Помимо этого, Козаченко также указал, что в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не мог быть исключен из списков личного состава без производства с ним окончательного расчёта, однако денежные средства за февраль 2012 года ему до настоящего времени перечислены не были.

Ответчики требования не признали.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из исследованного в суде приказа Командующего <данные изъяты> № № от 13 декабря 2011 года заявитель уволен с военной службы по п. "а" ч. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Положения, перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, то есть в данном случае Министром Обороны Российской Федерации.

При этом приказом МО РФ № 1818 от 5 октября 2011 года установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Согласно п. 98 Наставления по учёту личного состава ВС РФ, утвержденного Приказом МО РФ № № от 19 декабря 2005 года, приказ об увольнении с военной службы военнослужащего относится к приказам по личному составу.

Кроме того, из исследованной в суде телеграммы Врио Командующего <данные изъяты> №, разъясняющей порядок действия Приказа МО РФ № № от 5 октября 2011 года, видно, что необходимо прекратить издание приказов по личному составу.

В связи с этим суд не может признать действий ответчика – командира войсковой части № по изданию приказа об увольнении заявителя с военной службы правомерными, поскольку, как было указано выше, надлежащий порядок определяется только руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, который и был им установлен в приказе МО РФ № № от 5 октября 2011 года, отнеся издание приказов по увольнению всех категория военнослужащих в свое ведение.

Таким образом, на момент издания командиром войсковой части № приказа № № от 13 декабря 2011 года ответчик не обладал соответствующими полномочиями, и поскольку должностное лицо имеет право распоряжаться предоставленными ему полномочиями только в установленном законом порядке, то указанный приказ, по мнению суда, не может быть признан законным и обоснованным.

При этом, поскольку приказ об увольнении заявителя с военной службы признан судом незаконным и недействующим с момента издания, то приказ Министра обороны ВС РФ № № от 9 февраля 2012 года об исключении Козаченко из списков личного состава воинской части, также не может являться законным и обоснованным.

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 устанавливается, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из исследованной в суде выписки из лицевого счета заявителя за период с 1 января 2012 года по 2 апреля 2012 года видно, что Козаченко был рассчитан по денежному довольствию только за январь 2012 года, при этом исключен из списков личного состава воинской части с 15 февраля 2012 года, а, следовательно, в нарушении указанной выше правовой нормы, его исключение было произведено без проведения с Козаченко окончательного расчёта.

То есть приказ об исключении его из списков личного состава воинской части не может быть признан законным и обоснованным и по данному основанию.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Козаченко С.В. об оспаривании действий Командующего <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы, Министра обороны РФ, связанных исключением из списков личного состава воинской части, - удовлетворить.

Признать действия Командующего <данные изъяты> по изданию приказа № № от 13 декабря 2011 года в части увольнения Козаченко С.В. с военной службы – неправомерными, а указанный приказ незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Командующего <данные изъяты> отменить приказ № № от 13 декабря 2011 года в части увольнения Козаченко С.В. с военной службы.

Признать действия Министра Обороны Российской Федерации по изданию приказа № № от 9 февраля 2012 года в части исключения Козаченко С.В. из списков личного состава воинской части – неправомерными, а указанный приказ незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Министра Обороны Российской Федерации отменить приказ № № от 9 февраля 2012 года в части исключения Козаченко С.В. из списков личного состава воинской части № с 15 февраля 2012 года, обеспечить его всеми видами довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части, исходя из количества дополнительных выплат, их размера в процентном отношении, выплачиваемом на момент первоначального исключения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца после его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу

Р.В. Дедов