Решение по делу № 2-318/2019 от 07.12.2018

№2-318/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Уразалиевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В С Т к администрации муниципального образования «<адрес>», жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>»о признании права пользования жилым помещением,

установил:

В С Т обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права пользования жилым помещением, указав, что <дата обезличена> она была принята на работу в Астраханской производственное объединение мясной промышленности «Астраханский мясокомбинат». С <дата обезличена> проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована по месту жительства с <дата обезличена>. <дата обезличена> между ЖЭК №<адрес> и В С Т заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец указывает, что с момента проживания в квартире и по настоящее время истец поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, исправно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, долговых обязательств за оплату жилищно-коммунальных услуг не имеет. В целях реализации своего конституционного права на приватизацию жилой площади и подготовки необходимого пакета документов истец обратилась в ГБУ <адрес> «БТИ», где на основании данных государственного архивного фонда <адрес> было подготовлено заключение об идентификационных характеристиках объекта учета, согласно которому адресом объекта, в котором проживает истец, является <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. истцом были предприняты попытки в административном порядке приватизировать указанную комнату, внести изменения в адрес объекта, но обращения истца результатов не принести.

С учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд признать В С Т приобретшей право пользования квартирой <№>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. с <дата обезличена>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>».

Истец В С Т, его представитель С В В, действующий на основании доверенности и ордера, измененные исковые требования поддержали, просили суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации муниципального образования «<адрес>», жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» Н Б П, действующий на основании доверенностей, измененные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, поскольку считает, что истцом не представлено доказательств в подтверждение заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, пояснения специалиста ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Уставом муниципального образования «<адрес>», принятого решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>, администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>.

В собственности <адрес> находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

К полномочиям администрации <адрес> в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация <адрес> осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, В С Т, <дата обезличена> года рождения, с <дата обезличена> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте истца, справкой Жилищного управления администрации <адрес> <№> от <дата обезличена>.

В судебном заседании истец В С Т пояснила, что жилое помещение в <адрес> предоставлено ей в <дата обезличена> в связи с трудовыми отношениями с Астраханским производственным объединением мясной промышленности «Астраханский мясокомбинат». Факт трудовых отношений подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца.

Из представленной в материалы дела карточки прописки следует, что жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> предоставлено для проживания рабочей В С Т, <дата обезличена> года рождения. В данной карточке указана дата прибытия В С Т для проживания по указанному адресу как <дата обезличена>.

В соответствии со ст. 3 закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы… места жительства…

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое помещение иных лиц.

При подготовке технической документации на занимаемую истцом квартиру, для дальнейшей ее приватизации, истцу стало известно, что квартира, в которой она проживает, имеет следующий адресный ориентир – <адрес>, вместо <адрес>.

Согласно заключению ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» <№> от <дата обезличена>, объект, занимаемый истцом имеет следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>.

Из представленного в материалы дела инвентарного дела на домовладение <адрес> следует, что данное домовладение состоит из двух этажей, <адрес> расположена на втором этаже, состоит из жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., а также кухни, площадью <данные изъяты> кв.м. В техническом паспорте на домовладение имеется отметка о том, что в <дата обезличена> владельцем данного здания являлось Астраханское областное производственное объединение мясной промышленности.

Согласно техническому паспорту <№>, составленному по состоянию на <дата обезличена>, квартира <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Истцом были предприняты попытки для решения в административном порядке вопроса о заключении договора социального найма и приватизации занимаемой жилой площади в домовладении <адрес>

Письмом жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№> истцу В С Т отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>, поскольку данная квартира в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значится.

Письмом жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№> истцу В С Т отказано в приватизации квартиры <адрес>, поскольку данная квартира в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значится.

Из представленного в материалы дела сообщения управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№> следует, что квартиры <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значатся. Одновременно управление сообщило, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» по данному адресу значатся квартиры <№>

Допрошенный в судебном заселении специалист ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» (прежнее название ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)») ФИО7 пояснила, что помимо квартир <№> и <№> в жилом доме по <адрес> имеются иные квартиры, а именно квартира <№>, которую занимает В С Т, а также квартиры <№> и <№>, право собственности на которые были признаны в судебном порядке. Также специалист отметила отсутствие порядочной нумерации жилых помещений в данном домовладении и подтвердила отсутствие квартиры <№> в домовладении.

Допрошенная в судебном заседании <дата обезличена> в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что давно знакома с В С Т, поскольку они вместе учились и работали в Астраханском мясокомбинате, где им предоставляли квартиры в соседних домах. Свидетелю известно, что с момента вселения в домовладение по <адрес> В С Т проживает в одной и той же квартире.

Допрошенная в судебном заседании <дата обезличена> в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что давно знакома с В С Т, поскольку они живут в соседних домах и вместе получали данные квартиру. Свидетелю известно, что с момента вселения в домовладение по <адрес> В С Т, на протяжении более 22-х лет, проживает в одной и той же квартире.

Согласно сведениям ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» истец В С Т в приватизации ранее не участвовала, зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории муниципального образования <адрес> за ней значатся.

В соответствии со ст. 11 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах», ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 г. № 4812- VIII, участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

На основании ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что собственник домовладения по адресу: <адрес> - Астраханское областное производственное объединение мясной промышленности не выполнило свои обязательства по передаче данного домовладения на баланс Администрации <адрес>. Право муниципальной собственности на квартиры <№> в данном домовладении признано в судебном порядке.

В настоящее время организация Астраханское областное производственное объединение мясной промышленности не существует, правопреемники отсутствуют, документы по жилищному фонду <адрес> производственного объединения мясной промышленности в архивном фонде отсутствуют.

В <дата обезличена> между истцом и ЖЭК №<адрес> был заключен договор социального найма на квартиру согласно ранее учтенной нумерации - <№>. Однако договор социального найма на спорное жилое помещение с истцами уполномоченным лицом - администрацией муниципального образования «<адрес>» заключен не был.

В судебном заседании установлено, что истец В С Т на протяжении длительного времени, с <дата обезличена>, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако в связи с допущенной ошибкой зарегистрирована в <адрес>, несет расходы по содержанию занимаемого жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи.

При принятии решения суд учитывает, что В С Т вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец В С Т приобрела право проживания и пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, суд считает, что исковые требования В С Т о признании права пользования жилым помещением - квартиры <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В С Т к администрации муниципального образования «<адрес>», жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>»о признании права пользования жилым помещением– удовлетворить.

Признать В С Т приобрётшей право пользования квартирой <№>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Ленинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года

Судья