Решение по делу № 12-1031/2018 от 25.06.2018

№ 12-1031/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 04 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Небабина Р.В.,

го представителя – Ильиных Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Небабина Р.В., родившегося <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми от 08.06.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми от 08.06.2018 года Небабин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ОЛАНД», находящегося по адресу: <Адрес>, не представил в установленный срок до 15.01.2018 года в УПФР в Ленинском районе г. Перми сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены 17.01.2018 года, чем нарушен п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Небабину Р.В. назначено наказание в виде предупреждения.

Небабин Р.В. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Считает, что совершенное правонарушение можно признать малозначительным, поскольку несвоевременность направления сведений имело место вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей привлеченным курьером Луценко А.В. по договору оказания услуг от 12.01.2018. Пропуск срока является незначительным - 2 дня. Правонарушение не повлекло существенного вреда для охраняемых общественных отношений. Ранее он к административной ответственности не привлекался. Имеет на иждивении малолетних детей.

Заявитель Небабин Р.В. и его представитель Ильиных Н.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и пояснили, что привлечение к административной ответственности может лишить Небабина Р.В. возможности в будущем продолжить трудовую деятельность в банковской сфере, поскольку ранее он работал руководителем Пермских филиалов ряда банков, что будет явно несоразмерно допущенному неумышленному незначительному нарушению срока предоставления в УПФР ежемесячной справки формы СЗВ-М.

Представитель заинтересованного лица УПФР в Ленинском районе г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы жалобы о малозначительности правонарушения обоснованными.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что Небабин Р.В., являясь генеральным директором ООО ОЛАНД», не представил в установленный срок до 15.01.2018 года в УПФР в Ленинском районе г. Перми сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года, необходимые для осуществления контроля, в связи с недобросовестным исполнением своих обязанностей курьером Луценко А.В., что подтверждается пояснениями последней.

Указанные сведения были представлены в УПФР 17.01.2018 года.

По данному факту заместителем начальника УПФР в Ленинском районе г. Перми 10.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 716 в отношении Небабина Р.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Небабин Р.В., являясь должностным лицом, на которого возложены организационно-распорядительные функции по контролю за представлением сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ, не обеспечил их предоставление в установленный законодательством РФ срок.

Формально в бездействии Небабина Р.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения и незначительного пропуска срока подачи справки формы СЗВ-М, совершения правонарушения впервые, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Каких-либо нарушений норм административного законодательства, а также процессуальных прав Небабина Р.В., влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при освобождении от административной ответственности лица производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми от 08.06.2018 года о привлечении Небабина Р.В. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ – отменить, освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Судья –              О.В.Порошин