Решение по делу № 2-75/2024 от 22.01.2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                              29 февраля 2024 года

     Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дашинорбоевой Э.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о понуждении освободить земельный участок, взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

     Обращаясь в суд, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» просит обязать ответчика ФИО1 в течение десяти дней после вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью 17623 кв.м, запретить пользоваться освобожденным земельным участком, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование указанным земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9324,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1969,22 рублей, мотивируя следующим. С 2010 года ФИО1 самовольно, без каких-либо правоустанавливающих документов использует спорный земельный участок путем размещения животноводческой стоянки, использует жилой дом, ограждение, хозяйственные постройки, территорию необходимую для использования дома и хозяйственных построек. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Самовольным занятием земельного участка ФИО1 нарушаются вещные права органа местного самоуправления. В результате его действий нарушаются права на пользование земельным участком ФИО5, которому ДД.ММ.ГГГГ участок передан в аренду сроком на 3 года. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального Селенгинского отдела Управления Росреестра по <адрес> проведено выездное обследование земельного участка. Установлено, что в нарушение требований ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, часть земельного участка с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью около 1025 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером 03:04:000000:4885, площадью около 1519 кв.м, часть земель кадастрового квартала 03:04:460113, площадью около 646 кв.м используются ФИО1 путем размещения жилого дома, хозяйственных построек и ограждений в отсутствие воли собственников этих участков (иных уполномоченных ими лиц), выраженной в установленном порядке. Данные действия попадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые выявлены по результатам выездного обследования. ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Однако, им не принято мер по надлежащему оформлению права пользования земельным участком. У ФИО1 не имеется каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, он занимает земельный участок самовольно. Фактическое использование земельного участка без заключения договора аренды не освобождает лицо, использующее такой участок, от обязанности оплачивать его использование, с такого лица может быть истребовано неосновательное обогащение в виде сбереженной стоимости пользования земельным участком, равной величине арендной платы. Плата по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ФИО5, составляет 3108,03 рублей. В соответствии с положениями ст.ст.195-197 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. С ФИО1 подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью 17 623 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9324,09 рублей, проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в размере 1969,22 рублей.

Истец председатель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объект, находящийся на спорном земельном участке, признаками жилого помещения не обладает, признаков эксплуатации объекта, проживания в нем не выявлено, о чем свидетельствует отсутствие электричества, дров, в том числе кирпичная печь без плиты и дверей, сам объект расположен не на фундаменте, загон для скота не используется на протяжении продолжительного времени, возможность подключения к электрическим сетям отсутствует. Кроме того, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес> совместно со своими родителями, в собственности ФИО1 имеется земельный участок в <адрес> Республики Бурятия, ограничений по использованию земельного участка у ФИО1 не имеется.

Помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО6 полагал необходимым исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 удовлетворить в полном объеме, поскольку каких-либо законных оснований для размещения ФИО1 на вышеуказанном земельном участке построек не имеется, доводы ФИО1 о том, что дом, находящийся на данном земельном участке, является его единственным жильем, в судебном заседании подтверждения не нашел. Объект, находящийся на данном земельном участке, признаками жилого помещения не обладает. ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес>, в собственности ФИО1 имеется земельный участок в <адрес> Республики Бурятия, ограничений по использованию земельного участка не установлено, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили.

В обоснование своих доводов о несогласии с исковыми требования ответчик ФИО1 указывал, что земельный участок ранее относился к колхозу «Цагатуйский», после его распада земельный участок отошел семье бывшего члена колхоза Содбоева, у которого он в 2010 году купил без документов спорный земельный участок с постройками, в том числе жилым домом за 80000 рублей, без оформления документов, в котором проживал с 2020 года по конец 2021 года, бывает там и в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что участок оформлен ФИО5, согласно электронной карте земель колхоза Цагатуй, земля под стоянкой относится к землям колхоза, не является государственной. При образовании земельного участка и ФИО5 и муниципальному органу должно быть известно о том, что на участке расположены строения, которые были возведены еще во времена существования колхоза, в связи с чем, до разрешения судьбы указанных строений земельный участок не мог быть предоставлен в аренду кому-либо. Истец знал, какой участок предоставляет ФИО5, при должной добросовестности истец мог предвидеть, какие могут быть последствия предоставления участка под стоянкой иному лицу. ФИО5 знал, что на земельном участке расположена животноводческая стоянка, тем не менее, отмежевал земельный участок и взял его в аренду. Полагает, что иск заявлен ненадлежащим лицом, поскольку земельный участок не относится к землям, находящимся во владении муниципального органа, соответственно, образование земельного участка с кадастровым номером 03:04:460113:158 и передача его в аренду ФИО5 также незаконны. Полагает, что истцом фактически заявлено требование о сносе самовольных построек, просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность    другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не носит исчерпывающего характера. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Согласно положениям ст.60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из абзаца 2 п.45 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью 17623 кв.м, образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка. Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» МО «<адрес>» уполномочен на распоряжение таким земельным участком (выписка из ЕГРН).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО5 на 3 года на основании договора аренды №, в соответствии с условиями договора аренды, размер годовой арендной платы за земельный участок составил 3108,03 рублей.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проведено выездное обследование земельных участков, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 03:04:460113:158, 03:04:000000:4885, расположенных по адресу: <адрес>, муниципальный район Джидинский.

Обследование проведено путем исследования информации о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости, исследовании государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, аэрокосмической и аэрофотосъемки, исследования картографической основы, полученной дистанционным способом с портала услуг «Публичная кадастровая карта», исследования информации, содержащейся в ПО Google Earth Pro, визуального осмотра, фотофиксации.

В результате выездного обследования установлено, что согласно сведений ЕГРН права на земельные участки, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 03:04:460113:158; 03:04:000000:4885, расположенных по адресу: <адрес>, муниципальный район Джидинский, не зарегистрированы. Фактическое использование: земельные участки, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 03:04:460113:158; 03:04:000000:4885 используются путем размещения жилого дома, хозяйственных построек и ограждений. По периметру частично огорожены, доступ, третьих лиц на территорию не ограничен. В ходе картометрического обмера установлено: 1) часть земельного участка с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью около 30 кв.м, используется ФИО1 путем размещения жилого дома без правоустанавливающих документов; 2) часть земельного участка с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью около 995 кв.м, используется ФИО1 путем размещения ограждения и хозяйственных построек без правоустанавливающих документов. Также из указанного акта выездного обследования и сведений ЕГРН следует, что границы земельного участка 03:04:460113:158 установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Правомерные требования истца также подтверждаются протоколом осмотра, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие оснований для пользования земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию распоряжению вещью.

Доводы ответчика ФИО1, что муниципальный орган не вправе распоряжаться указанным земельным участком, поскольку участок ранее был отнесен к землям колхоза «Цагатуйский», затем был передан бывшему члену колхоза Содбоеву, у которого участок был возмездно приобретен без оформления прав, подлежат отклонению, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение приведенных доводов ответчиком, в нарушение требований, установленных ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Оснований полагать о том, что спорный земельный участок был незаконно образован и поставлен на кадастровый учет, у суда не имеется, поскольку действия, связанные с образованием указанного земельного участка, определением его границ, не оспорены и не признаны недействительными заинтересованными лицами, в случае, если такие имеют место быть. Доказательств возникновения законных прав в отношении спорного земельного участка у иных лиц и распоряжение ими земельным участком посредством предоставления его в пользование ФИО1 не представлено. Доводы ФИО1 о том, что земельный участок не отнесен к землям, собственность на которые не разграничена, могли быть приняты во внимание в случае предоставления доказательств, подтверждающих возникновение у ответчика законных оснований владеть и пользоваться указанным земельным участком. Установленный законодательством, регулирующим выдел земельной доли, порядок предусматривает возникновение права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Учитывая отсутствие у ответчика каких-либо подтвержденных прав в отношении спорного земельного участка, поскольку из материалов дела объективно следует самовольное занятие земельного участка и пользование им лицом, не имеющим на это законных или договорных оснований, без получения соответствующих разрешений и согласований, доводы ФИО1 о том, что спорный земельный участок был отнесен к землям колхоза (СПК) «Цагатуйский», а впоследствии был распределен одному из членов колхоза, не могут быть приняты во внимание при разрешении дела по существу. Доводы о незаконном предоставлении земельного участка третьему лицу ФИО5, а также о неоднократных попытках оформить права на земельный участок подлежат отклонению, как не имеющие правового значения.

Согласно ч.3 ст.107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Судом установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 03:04:460113:158 расположен жилой дом, что подтверждается фототаблицей к акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту комиссионного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 03:04:460113:158 расположен объект из кругляка, по результатам визуального осмотра объекта признаков эксплуатации объекта, проживания в нем не выявлено, о чем свидетельствует отсутствие электричества, дров, в том числе кирпичная печь без плиты и дверей, сам объект расположен не на фундаменте, загон для скота не используется на протяжении продолжительного времени, возможность подключения к электрическим сетям отсутствует.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, в частности, актом выездного обследования, актом комиссионного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, что правовых оснований для размещения на земельном участке с кадастровым номером 03:04:460113:158, строений, в частности объекта – жилого дома, у ответчика ФИО1 не имеется, объект, находящийся на данном земельном участке, признакам жилого помещения не соответствует, не используется для проживания ответчиком.

Доводы ФИО1 о том, что дом, находящийся на данном земельном участке, является его единственным местом жительства, в судебном заседании подтверждения не нашли. Согласно представленным документам, а именно справке главы Администрации МО СП «Цагатуйское», данных паспорта ФИО1, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, у.Цагатуй, <адрес>. Из запрошенной судом выписки из ЕГРН следует, что в собственности ответчика ФИО1 имеются земельный участок с кадастровым номером 03:04:270229:66, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, район Джидинский, <адрес>, дом б/н, а также сооружение с кадастровым номером: 03:04:270229:163 по адресу: <адрес>, участок 20, ограничений по использованию земельного участка не установлено.

Истец ссылается на факт самовольного размещения на спорном земельном участке жилого дома и построек, но требований об их сносе суду не заявлено, уточнений исковых требований суду не представлено.

Довод о том, что фактически истцом был предъявлен иск о сносе строений, в отношении которых истцом пропущен срок исковой давности, подлежит отклонению, поскольку таких требований в иске не заявлено, уточнений исковых требований суду не представлено, следовательно, на требования истца об освобождении земельного участка в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При установленных судом обстоятельств ответчик ФИО1 обязан возместить истцу неосновательное обогащение в виде арендной платы за фактическое пользование земельным участком в силу ст.62 ЗК РФ, ст.1064 ГК РФ. Согласно расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма неосновательного обогащения составляет 9324,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами составляет 1969,22 рублей. Проверив расчет, установив, что он произведен с учетом получения дохода при использовании спорного участка при обычных условиях гражданского оборота (сдача в аренду), с учетом периода фактического использования ответчиком участка, суд находит его обоснованным. Доводов в части несогласия с расчетом размера подлежащей взысканию с ответчика суммы суду не представлено, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 9324,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1969,22 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о понуждении освободить земельный участок, взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 03:04:460113:158, площадью 17623 кв.м, местоположение: <адрес> Джидинский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; запретить ФИО1 пользоваться освобожденным земельным участком.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «<адрес>» сумму неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 03:04:460113:158 площадью 17623 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9324,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1969,22 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

          Судья:                                 Э.В. Дашинорбоева