Решение от 18.10.2021 по делу № 2-616/2021 от 22.07.2021

? РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года                                                                                               г.Венев

        Веневский районный суд Тульской области в составе

        председательствующего судьи Коршуновой Ю.П.

        при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-616/2021 по исковому заявлению Панкова Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» о прекращении обработки персональных данных и уничтожении персональных данных

                                                                 установил:

        Панков Л.В. обратился в суд с иском к ООО «Компания коммунальной сферы» (далее ООО «ККС») о прекращении обработки его персональных данных и уничтожении персональных данных.

        В обоснование своих требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

       Считает, что ООО «ККС» незаконно получены его персональные данные от МУП « УО МО Веневский район», так как согласия на передачу персональных данных он не давал. Также незаконно ООО «ККС» использует его персональные данные из выписки из домовой книги, выданной МУП « УО МО Веневский район» без его согласия. ООО « ККС» незаконно создан лицевой счет №060000003537 с использованием персональных данных Панкова Л.В. без согласия истца. Сообщает, что не подписывал согласие на обработку персональных данных с ООО «ККС» и МУП « УО МО Веневский район».

      С учетом ст.ст.3, 6, 9, 21 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» считает, что ООО «ККС» незаконно получило доступ к его персональным данным от МУП «УО МО Веневский район», обрабатывало их в нарушение вышеназванного закона.

      Просит суд обязать ООО «ККС» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Панкова Л В.

      Истец Панков Л.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.       Представитель ответчика ООО «ККС» Пирязева Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменный отзыв по делу, поддержала позицию, указанную в отзыве.

       Истец Панков Л.В. в своем заявлении возражал против доводов ООО «ККС», изложенных в отзыве на исковое заявление. Считает, что его (Панкова) доводы о незаконной передаче его персональных данных от МУП «УО МО Веневский район» к ООО «ККС» в отсутствие договорных отношений, основан на правильном толковании норм материального права; использование его персональных данных влечет угрозу нарушения его прав, свобод или законных интересов.

       В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

        Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», к сведениям конфиденциального характера отнесены: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность ( персональные данные ), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

        Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 – ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Федеральный закон «О персональных данных»), персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных ).        Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.        В силу п.п.3 и 6 ч. 1 ст. 3 указанного выше Федерального закона «О персональных данных » обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

        Предоставлением персональных данных являются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.       При этом пункт 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

       В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       В силу ч. 11 ст. 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны

предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

         Таким образом, при переходе ресурсоснабжающих организаций на «прямые» договоры с гражданами-потребителями организация, осуществляющая правление многоквартирным домом, обязана предоставлять им информацию не только об показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных многоквартирном доме, но и иные сведения, необходимые для начисления потребителям платы за коммунальные услуги.

          При этом согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 такие сведения должны включать в себя, в частности, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги.

      Кроме того, согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенным в Письме №41086-ОЛ/06 от 14.10.2020 г. «в соответствии с частями 6, 7 статьи 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации прямой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно на неопределенный срок. При этом, заключение договора в письменной форме не требуется. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается путем совершения конклюдентных действий, то есть без его подписания сторонами и без указания данных о потребителе коммунальных услуг.

          В связи с тем, что между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме возникают прямые договорные отношения в силу закона без соблюдения письменной формы с момента, определенного в соответствии с ч.7 ст. 157. 2 ЖК РФ, с указанного момента у ресурсоснабжающей организации (в соответствии с п.5 ч. 1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных» возникает право на получение и обработку персональных данных собственников помещений (включая сбор, хранение и прочие действия) в целях исполнения договора по предоставлению коммунальных услуг.

        Судом при рассмотрении спора установлено, что Панков Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> то есть является потребителем жилищно-коммунальных услуг.

           Как следует из материалов дела письмом от 29.11.2018 г. №4496 ООО «ККС» уведомило начальника ГЖИ Тульской области о переходе на исполнение договоров по предоставлению коммунальных услуг по тепло и горячему водоснабжению на территории МО Веневский район, заключаемых с каждым собственником, пользователем помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «УО МО Веневского района» с 01.01.2019г.

    Согласно письму от 29.11.2018 г. № 4495 ООО «ККС» запросило МУП «УО МО Веневский район» предоставить ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета ( при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений, государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации) и коллективных(общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

          В ответ на запрос МУП «УО МО Веневский район» сообщено, что информационная база, содержащая сведения по ведению аналитического учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с собственниками была подготовлена посредством выгрузки данных из программного продукта «Расчетные решения. БРИС ЖКХ», выгруженные и обработанные сведения переданы в ООО «ККС» в электронном виде.

          Согласно учредительным документам ООО «Компания коммунальной сферы» является юридическим лицом, осуществляет деятельность по поставке (продаже) тепловой энергии, по передаче и распределению тепловой энергии, по эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, обеспечению энергоснабжения потребителей, подключенных к тепловым сетям общества в соответствии с заключенными договорами, эксплуатации и наладке энергетических объектов, не находящихся на балансе общества по договорам с собственниками данных энергетических объектов.

           Передача и обработка персональных данных потребителей теплоснабжающих ресурсов необходима для исполнения ООО «ККС» своих договорных обязательств.

           Ресурсоснабжающая организация при наличии прямых договоров, заключенных с гражданами в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ, вправе требовать от управляющих организаций предоставления персональных данных в отношении граждан — потребителей коммунальных услуг, в том числе в рамках актуализации соответствующих данных.

             В случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, достоверных сведений убытки ресурсоснабжающей организации, понесенные в связи с уплатой потребителю штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного п. 155.1 Правил №354, рассчитанного при отсутствии соответствующих сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в полном объеме.

            В случае неправомерного отказа со стороны управляющей организации по предоставлению ресурсоснабжающей организации запрашиваемых персональных данных граждан — потребителей коммунальных услуг, к соответствующей управляющей организации может применяться мера административной ответственности, предусмотренная ч.4 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Таким образом, персональные данные о потребителях тепловой энергии были переданы из МУП «УО МО Веневский район» в ООО «ККС» для дальнейших расчетов за поставленную (поставляемую) теплоэнергию по выполнению своей функции.

         Также из материалов дела следует, что адресу потребителя тепловой энергии: <адрес> присвоен лицевой счет №060000003537, сведения о владельце жилого помещения внесены в информационно-справочную систему ООО «ККС» и учитываются в работе, в том числе при истребовании платы за услуги отопления. Лицевой счет, по сути, является способом учета расчетов с потребителем за поставленную коммунальную услугу по отоплению и сам по себе не возлагает на потребителя каких-либо обязанностей без наличия к тому материально-правовых оснований, к которым в данном случае относится пользование помещением на законном основании.

         При этом право ресурсоснабжающей организации (включая ответчика) на получение и обработку персональных данных потребителя регламентировано пунктом 6 раздела II (Условия предоставления коммунальных услуг) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

        Названными Правилами предусмотрено, что в этом случае предоставление оператору (ответчику) указанных сведений не требует согласия потребителя.        Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных » установлено, что не требуется согласия субъекта персональных данных, в том числе и в случае, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

         Следовательно, названными выше нормативными правовыми актами установлено право исполнителей жилищно-коммунальных услуг обрабатывать (использовать) персональные данные потребителя без его согласия.

         При таких обстоятельствах, получение и обработка ответчиком персональных данных Панкова Л.В. необходимо для исполнения указанных требований закона в целях обеспечения их правильности и актуальности.          Во исполнение указанных выше требований, ООО «ККС» в платежных документах указывается фамилию, имя и отчество истца Панкова Л.В..

           Доказательств нарушения действиями ответчика прав, свобод и законных интересов истца Панкова Л.В. в материалы дела не представлено. Представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит относимыми, допустимы и достоверными доказательствами.

           Изложенное свидетельствует о необходимости отказа в удовлетворении требований Панкова Л.В. о прекращении обработки его персональных данных и уничтожении персональных данных.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

           ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░