Решение по делу № 12-1055/2019 от 20.05.2019

УИН 11RS0001-01-2019-007141-27 Дело № 12-1055/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

12 июля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

С участием защитника заявителя Наговицыной Е.Н., действующей на основании доверенности ** ** ** года,

должностного лица административного органа Суслова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Суслова А.С. от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) от ** ** ** года, МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (далее МКП «Жилкомсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Предприятие обратилось в суд с жалобой на данное постановление об изменении наказания на предупреждение.

В судебном заседании защитник заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо постановление считает законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По обстоятельствам дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Коми по обращению работника о нарушении трудовых прав проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении МКП «Жилкомсервис» по результатам которой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении данного казенного предприятия в связи с начислением заработной платы работникам ... А.К., ... В.И. не в полном объеме, что подтверждается соответствующим Актом проверки №...

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

    Из обстоятельств дела следует, что работникам ... А.К. за период с ..., ... В.И. с ... года в установленные Правилами внутреннего трудового распорядка сроки не начислялась надбавка за работу с вредными или опасными условиями труда (оценка условий труда -3.3); заработная плата указанным работникам начислялась не в полном объеме: при работе по 5 разряду заработная плата выплачивалась за фактически отработанное время по 3 тарифному разряду.

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проверке, актом проверки, обращением работника о нарушении его трудовых прав, трудовыми договорами с указанными работниками, трудовыми договорами, из которых следует, что ... В.И. принят на работу на должность ... в отдел организации речных перевозок на теплоход ..., ... А.К. принят на работу на должность ... отдела организации речных перевозок на теплоход «...)», расчетными листками, штатным расписанием МПК «Жилкомсервис», где на указанных теплоходах предусмотрены мотористы-рулевые с пятым тарифным разрядом, карты аттестации рабочего места по условиям труда с установлением общей оценки условий труда по степени вредности 3.3.

Таким образом, с учетом названных обстоятельств, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о наличии в действиях работодателя МКП «Жилкомсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ. Обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности по названой норме сомнений не вызывает.

Санкция рассматриваемой статьи предусматривает наказание как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с характером совершенного правонарушения верно пришло к мнению о невозможности применения иного более мягкого административного наказания, поскольку применение более мягкого наказания не будет отвечать задачам административного законодательства, поскольку выплата заработной платы не в полном объеме безусловно нарушает права работников, влечет возникновение угрозы их жизни и здоровью. Правонарушение является длящимся, выявленные длительные нарушения прав работников были устранены лишь после проведения соответствующей проверки должностными лицами Государственной инспекции труда.

При изложенных обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не усматриваю. Наказание назначено с учетом положений ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, вид административного наказания и его размер соответствует характеру совершенного административного правонарушения. Постановление вынесено в установленные процессуальные сроки и надлежащим должностным лицом.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» оставить без изменения, жалобу защитника Мотовиловой К.В. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П. Леконцев