К делу №2-1906/2018
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
г. Крымск «14» декабря 2018 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Кривопуск Л.А.,
с участием представителя истца Ежель А.А. – Рогаль Дмитрия Александровича, действующего по доверенности 23АА7101220 от 22.04.2017 года, представителя ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – Великородного Виталия Александровича, действующего по доверенности № от 04.12.2018 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ежель Александра Александровича к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о прекращении сервитута в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и снятии с кадастрового учета части земельного участка,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Ежель А.А. обратился в Крымский районный суд с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о прекращении сервитута в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и снятии с кадастрового учета части земельного участка.
Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, именуемые далее – земельные участки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. На части указанных земельных участков, с учетными номерами частей соответственно: №, №, №, №, в соответствиями положениями п. 10 ст. 23 Земельного кодекса РФ установлен сервитут в виде ограничения прав на земельные участки, в границах полос отвода автомобильных дорог, обусловленный Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – придорожная полоса. Указанное обременение было обусловлено тем обстоятельством, что ранее земельные участки имели категорию - земли сельскохозяйственного назначения и находятся в непосредственной близости от автодороги «Крымск-Джигинка» что подтверждается копиями кадастровых выписок (Приложения №№ 5, 6, 7, 8). В настоящее время земельные участки включены в границы Адагумского сельского поселения Крымского района, в связи с чем, изменена их категория на земли населенных пунктов, что подтверждается копиями кадастровых выписок (Приложения №№ 9, 10, 11, 12).
На основании изложенного, он просит суд: прекратить сервитут в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, зарегистрированный в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; прекратить сервитут в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, №, общей площадью 18 340 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах ООО АПК «Крымская» бывшего колхоза «Южный»; прекратить сервитут в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, зарегистрированный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20 023 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; прекратить сервитут в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, зарегистрированный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31 634 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах ООО АПК «Крымская» бывшего колхоза «Южный»; снять с кадастрового учета часть земельного участка с учетным номером №; снять с кадастрового учета часть земельного участка с учетным номером №; снять с кадастрового учета часть земельного участка с учетным номером №; снять с кадастрового учета часть земельного участка с учетным номером №; указать, что решение суда является основанием для прекращения сервитутов и отмены регистрации ограничения прав и снятия с кадастрового учета частей земельных участков.
В Крымский районный суд от представителя ответчика – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – Бардус Шоты Анатольевича, действующего по доверенности № от 08.05.2018 года, в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Министерство не обладает соответствующими полномочиями по государственной регистрации учета и прав недвижимости. Автомобильная дорога по смыслу нормы п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью. Пункт 15 ст. 3 Федерального закона № 257 об автомобильных дорогах полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Положение ч. 1 ст. 6 Закона № 257 об автомобильных дорогах регламентирует, что автомобильные дороги могут находиться, в том числе, в собственности субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257 об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно перечня, утвержденного постановлением губернатора Краснодарского края от 30.09.2008 года № 977, автомобильная дорога «г. Крымск – с. Джигинка» входит в перечень автомобильных дорог общего пользования Краснодарского края а, значит, является государственной собственностью Краснодарского края. Норма п. 16 ст. 3 Федерального закона № 257 об автомобильных дорогах под придорожными полосами автомобильной дороги понимаются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 257 об автомобильных дорогах придорожная полоса устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов. Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края утвержден постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 10.03.2017 года № 161 (далее - Порядок № 161). Согласно п. 7 Порядка № 161 границы придорожных полос автомобильных дорог учитываются в документах территориального планирования, документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № №, № расположены в границах придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «г. Крымск – с. Джигинка» в Крымском районе, при этом сервитуты в отношении указанных земельных участков Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не устанавливались. В настоящее время граница населенного пункта Адагумского сельского поселения Крымского района изменена, в результате чего, автомобильная дорога «г. Крымск – с. Джигинка» расположенная вдоль земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, № вошла в границы Адагумского сельского поселения Крымского района Краснодарского края. Пункты 4, 6 Порядка № 161 закрепляют порядок установления и изменения границ придорожных полос автомобильных дорог, а также уведомления в установленном порядке собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков. Необходимо отметить, что информация об изменении границ х. Адагум Крымского района Краснодарского края в Министерство не поступала. При этом, изменение границ х. Адагум Крымского района Краснодарского края является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ придорожных полос автомобильной дороги «г. Крымск – с. Джигинка» в Крымском районе Краснодарского края. Проведение работ по корректировке границ придорожных полос указанной автомобильной дороги запланированы на 2019 год. Сведения о границах придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «г. Крымск – с. Джигинка» в Крымском районе Краснодарского края были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании карты-плана объекта землеустройства, согласованного Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о придорожных полосах были перенесены в Единый государственный реестр недвижимости. С учётом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что Министерство не уполномочено осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, считает, что истец Ежель А.А. предъявил требования к ненадлежащему ответчику.
Представитель истца Ежель А.А. – Рогаль Д.А. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, в соответствии с результатами выполненных кадастровым инженером Панара Андреем Александровичем (квалификационный аттестат 23-1-647) кадастровых работ, просил суд уточнить границы частей (контур 6 и контур 7) придорожной полосы автомобильной дороги «город Крымск – село Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Граница части (6 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «г. Крымск - с. Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°30,9' |
13,59 |
1 |
483581,50 |
1280519,68 |
2-3 |
111В°28,6' |
834,87 |
2 |
483576,52 |
1280532,32 |
3-4 |
201В°59,3' |
50,00 |
3 |
483270,86 |
1281309,22 |
4-5 |
291В°29,7' |
822,47 |
4 |
483224,50 |
1281290,50 |
5-6 |
291В°14,8' |
26,88 |
5 |
483525,87 |
1280525,23 |
6-7 |
23В°1,6' |
13,11 |
6 |
483535,61 |
1280500,18 |
7-1 |
23В°1,3' |
36,75 |
7 |
483547,68 |
1280505,31 |
Площадь: 42326 кв.м. |
Граница части (7 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «<адрес>» на территории муниципального образования <адрес> | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°29,3* |
821,20 |
1 |
483499,32 |
1280515,88 |
2-3 |
201В°59,3' |
50,00 |
2 |
483198,50 |
1281280,00 |
3-4 |
291В°29,3' |
819,75 |
3 |
483152,14 |
1281261,28 |
4-1 |
20В°19,5' |
50,01 |
4 |
483452,42 |
1280498,51 |
Площадь: 41022 кв.м. |
- снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №;
- снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №;
- снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №;
- снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №;
- указать, что решение суда является основанием для изменения границ придорожной полосы и отмены регистрации ограничения прав и снятия с кадастрового учета частей земельных участков.
Представитель ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – Великородный В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных Ежель А.А. исковых требований, при этом, оставил принятие судом решения по данному делу, на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От главы администрации Багмут П.Д. в суд поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ежель А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ежель Александру Александровичу, 14.08.1972 года рождения на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.12.2015 года и 30.12.2015 года.
На части указанных земельных участков, с учетными номерами частей соответственно: №, №, №, №, в соответствиями положениями п. 10 ст. 23 Земельного кодекса РФ установлен сервитут в виде ограничения прав на земельные участки, в границах полос отвода автомобильных дорог, обусловленный Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – придорожная полоса.
Указанное обременение было обусловлено тем обстоятельством, что ранее земельные участки имели категорию – земли сельскохозяйственного назначения и находятся в непосредственной близости от автодороги «г. Крымск – с. Джигинка» что подтверждается копиями кадастровых выписок. В настоящее время земельные участки включены в границы Адагумского сельского поселения Крымского района, в связи с чем, изменена их категория с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, что подтверждается копиями кадастровых выписок.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог устанавливаются придорожные полосы, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.
Таким образом, с момента изменения категории земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0203000:620, 23:15:0203000:718, 23:15:0203000:716, 23:15:0203000:720, вследствии включения в границы населенного пункта, отпали основания, предусмотренные положениями п. 10 ст. 23 Земельного кодекса РФ для установления сервитута, в виде ограничения прав на земельные участки, в границах полос отвода автомобильных дорог, обусловленные Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В соответствии с п. 1 ст. 276 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
Между тем, обращения истца Ежель А.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, в администрацию Адагумского сельского поселения Крымского района с просьбой снять указанное обременение, либо указать порядок снятия указанного обременения положительного результата не принесло.
Согласно п. 2 ст. 276 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества. о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий.
В соответствии с результатами выполненных кадастровым инженером Панара Андреем Александровичем (квалификационный аттестат 23-1-647) кадастровых работ, уточнены границы частей (контур 6 и контур 7) придорожной полосы автомобильной дороги «город Крымск – село Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Граница части (6 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «г. Крымск - с. Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°30,9' |
13,59 |
1 |
483581,50 |
1280519,68 |
2-3 |
111В°28,6' |
834,87 |
2 |
483576,52 |
1280532,32 |
3-4 |
201В°59,3' |
50,00 |
3 |
483270,86 |
1281309,22 |
4-5 |
291В°29,7' |
822,47 |
4 |
483224,50 |
1281290,50 |
5-6 |
291В°14,8' |
26,88 |
5 |
483525,87 |
1280525,23 |
6-7 |
23В°1,6' |
13,11 |
6 |
483535,61 |
1280500,18 |
7-1 |
23В°1,3' |
36,75 |
7 |
483547,68 |
1280505,31 |
Площадь: 42326 кв.м. |
Граница части (7 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «г. Крымск - с. Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°29,3* |
821,20 |
1 |
483499,32 |
1280515,88 |
2-3 |
201В°59,3' |
50,00 |
2 |
483198,50 |
1281280,00 |
3-4 |
291В°29,3' |
819,75 |
3 |
483152,14 |
1281261,28 |
4-1 |
20В°19,5' |
50,01 |
4 |
483452,42 |
1280498,51 |
Площадь: 41022 кв.м. |
Учитывая то обстоятельство, что уточнение границ частей (контур 6 и контур 7) придорожной полосы автомобильной дороги «город Крымск – село Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район не затрагивает интересы органов местного самоуправления, иных лиц, а также отсутствие возражений со стороны представителя ответчика относительно заявленных требований.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд считает, что уточненные исковые требования Ежель А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Ежель Рђ.Рђ. – удовлетворить РІ полном объёме.
Уточнить границы частей (контур 6 и контур 7) придорожной полосы автомобильной дороги «город Крымск – село Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Граница части (6 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «г. Крымск - с. Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°30,9' |
13,59 |
1 |
483581,50 |
1280519,68 |
2-3 |
111В°28,6' |
834,87 |
2 |
483576,52 |
1280532,32 |
3-4 |
201В°59,3' |
50,00 |
3 |
483270,86 |
1281309,22 |
4-5 |
291В°29,7' |
822,47 |
4 |
483224,50 |
1281290,50 |
5-6 |
291В°14,8' |
26,88 |
5 |
483525,87 |
1280525,23 |
6-7 |
23В°1,6' |
13,11 |
6 |
483535,61 |
1280500,18 |
7-1 |
23В°1,3' |
36,75 |
7 |
483547,68 |
1280505,31 |
Площадь: 42326 кв.м. |
Граница части (7 контур) придорожной полосы автомобильной дороги «г. Крымск - с. Джигинка» на территории муниципального образования Крымский район | |||||
Система координат МСК-23 | |||||
NN точек |
Дирекционный угол |
Меры линий |
NN точек |
Координаты |
|
РҐ |
РЈ |
||||
1-2 |
111В°29,3* |
821,20 |
1 |
483499,32 |
1280515,88 |
2-3 |
201В°59,3' |
50,00 |
2 |
483198,50 |
1281280,00 |
3-4 |
291В°29,3' |
819,75 |
3 |
483152,14 |
1281261,28 |
4-1 |
20В°19,5' |
50,01 |
4 |
483452,42 |
1280498,51 |
Площадь: 41022 кв.м. |
Снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №
Снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №.
Снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №.
Снять с кадастрового учёта часть земельного участка с учетным номером №.
Настоящее решение суда является основанием для изменения границ придорожной полосы и отмены регистрации ограничения прав и снятия с кадастрового учёта частей земельных участков.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Крымский районный суд.
РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ.