Решение по делу № 2-1896/2024 от 03.09.2024

Дело № 2-1896/2024

53RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 21 ноября 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В., при секретаре Партанской Г.С., с участием истца Гудеевой Т.А., представителя истца помощника прокурора Вещугина К.В., представителя ответчика –Администрации Боровичского муниципального района Макаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гудеевой ФИО7 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор, действуя в интересах Гудеевой Т.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что Боровичской межрайонной прокуратурой по обращению депутата Новгородской областной Думы ФИО4 в интересах Гудеевой Т.А. проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией Боровичского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что между администрацией Травковского сельского поселения и Гудеевой Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от 01.11.2010, в силу которого Гудеева Т.А. приобрела статус нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от 18.09.2023 признано непригодным для проживания. В связи с непризнанием жилого помещения непригодным для проживания Гудеевой Т.А. не предоставлено иное помещение. Кроме того, постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 15.11.2023 № ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с превышением ее среднемесячного дохода двух прожиточных минимумов, установленных Правительством Новгородской области от 22.12.2022 № 694.

Руководствуясь ст. ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 15, 85, 57, 89 ЖК РФ, а также с учетом уточненных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит обязать Администрацию Боровичского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Гудеевой Т.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям законодательства и находящееся в границах Боровичского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Вещугин К.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Истец Гудеева Т.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. В дополнение указала, что ее жилое помещение признано непригодным для проживания. Сам жилой дом не признан аварийным и подлежащим сносу. В квартире проживает одна. Она дважды подавала документы в Администрацию для признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения вне очереди, однако в связи с тем, что она работает, прожиточный минимум превышает установленные нормы, ей отказано в признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Переехать в жилое помещение маневренного фонда не желает, иного жилья в собственности не имеет, уйти с работы не желает, поскольку размер пенсии маленький. Полагает, что ответчик должен предоставить ей жилое помещение не в п. Желомля, а в городе Боровичи, на иной вариант она не согласна.

Представитель ответчика - Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Гудеева Т.А. не признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, наличие одного факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения граждан жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законодательством, условий. Ей были предложены помещения маневренного фонда, однако истец отказалась переезжать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора, представители жилищного отдела Администрации Боровичского муниципального района и Администрация Травковского сельского поселения Новгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 24,9 кв.м, общей площадью 49,0 кв.м. включено в реестр муниципального имущества города Боровичи.

Гудеева Т.А. является нанимателем жилого помещения - <адрес>. Договор социального найма жилого помещения № заключен Администрацией Травковского сельского поселения с Гудеевой Т.А. 01.10.2010.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

15.11.2023 Гудеевой Т.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем вынесен соответствующее постановление № 3815.

05.11.2024 Гудеевой Т.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем вынесен соответствующее постановление № 3926.

Гудеева Т.А. в собственности иного недвижимого имущества не имеет, что подтверждается уведомлением ЕГРН от 07.10.2024.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В свою очередь, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Предусмотрев для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, законодатель, тем не менее, не исключил для такой категории граждан необходимость соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ), т.е. наличие статуса малоимущего и принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как следует из изложенного, основанием для внеочередного обеспечения гражданина, чье жилое помещение находится в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие у него статуса малоимущего и постановка на учет нуждающегося в жилом помещении.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, в том числе признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец не была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признана малоимущей, Администрацией Боровичского муниципального района дважды отказано в признании истца нуждающейся в жилом помещении, что не отрицалось истцом в судебном заседании. Сторона истца указала, что основание подачи иска единственное – непригодное для проживания жилье, просит предоставить иное жилое помещение в г. Боровичи. Переехать в жилое помещение маневренного фонда не желает.

Администрацией Боровичского муниципального района истцу было предложено занять жилые помещения маневренного фонда, однако истец этой возможностью не воспользовалась.

С учетом изложенного, поскольку истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, допустимых доказательств тому, что она относится к категории малоимущих граждан, а также о наличии у нее объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Вопреки позиции истца, наличие одного лишь факта заключения с нею договора социального найма жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

При указанных обстоятельствах, рассмотрев заявленные требования в пределах, установленных ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд оставляет заявленный иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гудеевой ФИО8 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Эгоф

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2024 года.