Решение по делу № 2-9176/2019 от 06.05.2019

копия

Дело № 2- 9176/2019

24RS0048-01-2019-005786-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года     г.    Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Котикова А.Р., его представителя – Веретновой Е.А., действующей на основании доверенностей от 16.09.2019,

представителей ответчика КГУЗ ККПАБ - главного врача Бекузарова С.С., Зеленой У.А., действующей на основании доверенности от 09.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котикова ФИО10 к Краевому государственному учреждению здравоохранения «Красноярское краевое патолого-анатомическое бюро» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Котиков А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к КГБУЗ ККПАБ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что с 2006 года на основании трудового договора состоит с ответчиком КГБУЗ ККПАБ в трудовых отношениях, работает в должности <данные изъяты>. За период с января 2014 года по декабрь 2016 года с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым он выполнял трудовую функцию по совместительству на 0,5 ставки. За указанный период имел нагрузку в размере 1,5 ставки. В январе 2017 года он по просьбе главного врача КГБУЗ ККПАБ подписал заявление об отказе от совместительства на 0,5 ставки, таким образом, с января 2017 года по настоящее время оформлен на 1 ставку по должности врача-патологоанатома. Считает, что объемы фактически выполненной работы за период с января 2014 года по август 2019 года превышали нормы, обусловленные трудовым договором. Кроме того, за апрель и май 2019 ему была недоначислена заработная плата на основании Майских указов Президента. Полагает, что со стороны работодателя имеется нарушение трудового законодательства, а именно несоблюдение условий трудового договора и предоставление работы больше, чем предусмотрено трудовым договором, а также поручение работнику дополнительной работы без его письменного согласия и без дополнительной заработной платы.

Окончательно уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2014 года по май 2019 года в размере 4 016 645,55 руб., за период с июня по август 2019 в размере 145 424,82 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец Котиков А.Р., его представитель Веретнова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика КГБУЗ ККПАБ – главный врач Бекузаров С.С., Зеленая У.А., возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что оплата труда работников КГБУЗ ККПАБ производится на основании Положения об оплате труда. Фонд оплаты труда определяется Министерством здравоохранения <адрес>, которое имеет государственное задание. Выплата заработной платы за спорный период истцу произведена в полном объеме. Кроме того, полагали, что истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок исковой давности за период с января 2014 по март 2018, последствия которого просили применить, в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель Кривоногов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело вы отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с Уставом КГУЗ ККПАБ создано приказом <адрес>вого отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, является некоммерческой организацией, созданной <адрес>м для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий в сфере здравоохранения путем изменения типа существующего    Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес>вое патологоанатомическое бюро». Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени <адрес> осуществляют министерство здравоохранения <адрес>, агентство по управлению государственным имуществом <адрес>, иные органы государственной власти <адрес> в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Согласно п. 1.5, 2.2 КГУЗ ККПАБ осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, указами и распоряжением Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами <адрес>, указами и распоряжениями <адрес>, постановлениями и распоряжениями <адрес>, приказами Агентства и правовыми актами Учредителя. Предметом деятельности Учреждения является медицинская деятельность, в том числе проведение патологоанатомических исследований, осуществление иных видов деятельности, функций и полномочий, возложенных на Учреждение действующим законодательством, настоящим уставом и Учредителем.

Источниками формирования финансовых ресурсов Учреждения являются: субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), средства от приносящей доход деятельности, средства обязательного медицинского страхования, дары и пожертвования юридических и физических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (п. 4.3 Устава).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГУЗ ККПАБ и Котиковым А.Р. был заключен трудовой договор №, по условиям которого последний был принят на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливается должностной оклад 4 748 руб., за вредные условия труда 25%, за медицинский стаж 30%, южный коэффициент 30%, районный коэффициент 30%, надбавка, стимулирующая повышение деловых качеств работника 19,4%, надбавка, стимулирующая повышение деловых качеств работника до 6% (на основании ежемесячных реестров по отделениям).

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работнику установлена оплата за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ с ДД.ММ.ГГГГ на должности врача патологоанатома отделения общей патологии по 14 разряду.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору стороны внесли изменения в условия трудового договора, согласно которым за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, Котикова А.Р. был установлен должностной оклад в размере 5 134 руб., выплаты компенсационного характера: за работу в патологоанатомическом бюро (отделений, подразделений) с вредными и опасными и иными особыми условиями труда 25%, процентная надбавка за работу в районах <адрес> 30%, районный коэффициент 30%, выплаты стимулирующего характера: персональные выплаты, за квалификационную категорию 9%, за опыт работы 38%. Также работнику могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера: выплата за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности выполнении поставленных задач, выплата за интенсивность и высокие результаты, выплата за качество выполняемой работы, выплаты в целях сохранения гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются приказом начальника КГБУЗ ККПАБ.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору Котикову А.Р. был установлен должностной оклад в размере 5 904 руб.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, на основании проведенной аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ для должности врача-патологоанатома обеспечены вредные условия труда (3 класс), третья степень (подкласс 3.3); работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты; работнику предоставляются гарантии, компенсации и льготы: сокращенная продолжительность рабочего времени – 30 часов в неделю, дополнительный отпуск 14 дней, надбавка за вредные условия труда 25%, молоко и другие равноценные продукты (0,5 л в день), ежегодный медицинский осмотр; предоставляются гарантии, компенсации и льготы, когда трудовые обязанности связаны с выполнением работ в местностях с особыми климатическими условиями: дополнительный отпуск 8 календарных дней, процентная надбавка 30%.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору Котикову А.Р. был установлен должностной оклад, ставка заработной платы 7 675 руб. в месяц, повышающий коэффициент за наличие высшей квалификационной категории 1,52.

Согласно п. 1.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, в результате проведенной специальной оценки условий труда Котикову А.Р. установлен класс условий труда 3.3, в связи с чем предоставляются гарантии и компенсации: повышенный размер оплаты труда – 25%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарный дней (за фактически отработанное время), сокращенная продолжительность рабочего времени – 30 часов в неделю, молоко и другие равноценные пищевые продукты, медицинские осмотры.

В соответствии с главой 6 Правил внутреннего трудового распорядка КГБУЗ ККПАБ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда работников учреждения осуществляется в соответствии с действующей тарифной системой оплаты труда и штатным расписанием. Оплата труда работников учреждении осуществляется в зависимости от установленного разряда по оплате труда в соответствии с занимаемой должностью, уровнем образования и стажем работы, а также полученным квалификационным разрядом по итогам аттестации. Тарификация утверждается начальником учреждения с учетом мнения профсоюзного комитета Учреждения. Тарификационный список учреждения здравоохранения составляется ежегодно по состоянию на 1 января текущего календарного года и подписывается всеми членами тарификационной комиссии. Выплата заработной платы в учреждении производится два раза в месяц – не позднее 4 числа следующего месяца выплачивается заработная плата за прошедший месяц, а не позднее 19 числа текущего месяца выплачивается заработная плата за первую половину текущего месяца. В учреждении устанавливаются стимулирующие выплаты, доплаты, в соответствии с действующими Положениями учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ ККПАБ утверждено Положение об оплате труда работников, в соответствии с п. 1.2 которого оплата труда работников учреждения включает в себя следующие элементы: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п. 3.1 Положения, работникам учреждения предоставляются следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и других)

Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в размере 25 %.

Пунктом 4.1 Положения об оплате труда предусмотрено, что работникам учреждения осуществляются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты труда; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты: выплаты специалистам, впервые окончившим одну из образовательных организаций высшего или среднего профессионального образования и закончившим в течение трех лет после окончания образовательной организации трудовые договора с Учреждением, выплаты за опыт работы, выплаты в целях обеспечения заработной платы работника Учреждения на уровне минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы, а также региональные выплаты.

В соответствии с п. 4.2 Положения выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ работникам Учреждения устанавливаются в соответствии с Приложением № к Положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения. Критерии оценки результативности и качества деятельности утверждаются главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Выплаты конкретному работнику Учреждения устанавливаются ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах (плановый месяц) по итогам работы в отчетом периоде (год, полугодие, квартал, месяц) в зависимости от периодичности оценки, определенной в Приложении.

Выплаты за опыт работы для работников учреждения осуществляются по следующим критериям: непрерывный стаж работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения; своевременное прохождение повышения квалификации; наличие ученой степени и (или) почетного звания.

Указанные в п. 4.1 выплаты работникам, замещающим соответствующие должности по совместительству, осуществляются за фактически отработанное время и выполнение установленных функций.

По условиям п. 4.7 Положения об оплате труда, выплаты стимулирующего характера работнику учреждения осуществляются по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований на оплаты труда работников учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда работников, и оформляются соответствующим приказом.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1095 "О штатных нормативах медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских)" должности врачей-патологоанатомов устанавливаются из расчета 1 должность на 200 вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше; 160 вскрытий умерших детей и мертворожденных; 4000 исследований биопсийного и операционного материала.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № данный документ признан рекомендательным, мог быть использован в качестве основы для разработки систем нормирования труда, устанавливаемых в организациях.

Приказами начальников бюро КГБУЗ ККПАБ от ДД.ММ.ГГГГ №-орг и от ДД.ММ.ГГГГ №-орг КГБУЗ ККПАБ на основании приказа Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского персонала ПАО», приказа Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ», в КГБУЗ ККПАБ установлены нормативы оплаты труда для медицинских работников.

В соответствии с указанными нормами нагрузки на одну должность <данные изъяты> устанавливаются вскрытие (взрослого) норма в месяц 19,5 случаев, норма исследований операционно-биопсийного материала составляет на месяц 390 исследований.

В связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу.

Приказом начальника ФИО1 С.С. №-орг от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О правилах проведения патолого-анатомических исследований», приказом МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ», приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий» утверждено Положение о системе нормирования труда КГБУЗ ККПАБ, установлены нормативы оплаты труда для медицинских работников.

В соответствии с приложением № к Положению о системе нормировании труда, врач патолого-анатом на 1,0 ставку выполняет 1000 случаев в год прижизненных патолого-анатомических исследований первой категории сложности, 83 случая в месяц; 900 случаев в год прижизненных патолого-анатомических исследований второй категории сложности, 75 случая в месяц; 800 случаев в год прижизненных патолого-анатомических исследований третьей категории сложности, 67 случая в месяц; 700 случаев в год прижизненных патолого-анатомических исследований четвертой категории сложности, 58 случаев в месяц; 600 случаев в год прижизненных патолого-анатомических исследований пятой категории сложности, 50 случаев в месяц.

Также врач патологоанатом на 1,0 ставку выполняет 200 патолого-анатомических вскрытий первой категории сложности, 17 вскрытий в месяц; 175 патолого-анатомических вскрытий второй категории сложности, 15 вскрытий в месяц; 150 патолого-анатомических вскрытий третьей категории сложности, 13 вскрытий в месяц; 125 патолого-анатомических вскрытий четвертой категории сложности, 10 вскрытий в месяц; 100 патолого-анатомических вскрытий пятой категории сложности, 8 вскрытий в месяц.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

В соответствии с. пп. ж п. 2 указанного Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации.

Судом установлено, что перевыполнение объемов работы свыше 1 ставочной нормы в КГБУЗ ККПАБ производится выплатами стимулирующего характера оцениваемых в баллах в соответствии с приложением №4 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ ККПАБ, содержащему перечень критериев оценки результативности и качества труда работников КГБУЗ ККПАБ, для осуществления работникам ежемесячных выплат за важность выполняемой заботы, степень самостоятельности и ответственность при выполнений поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ.

Так по должности врача-патологоанатома предусмотрены следующие ежемесячные критерии оценки:

1. за важность выполняемой заботы, степень самостоятельности и ответственность при выполнений поставленных задач:

- соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, единица измерения – замечание, при наличии – 0 баллов, отсутствии – 5 баллов;

- выполнение поручений руководителя особой важности - единица измерения: количество поручений за период, по шкале: нет – 0 баллов, 1 в месяц – 5 баллов, 4-2 в месяц -25 баллов, 5- 10 в месяц – 51 балл, бале 10 в месяц – 102 балла;

2. за интенсивность и высокие результаты работы:

- перевыполнение объемов свыше 1 ставки в месяц, единица измерения – ставка, по шкале: 0,25 – 17 баллов, 0,5 – 33 балла, 1 – 66 балов, 1,5 – 99 баллов, 2 – 132 балла, 2,5 – 165 балла, 3 – 198 баллов, 3,5 – 231 балл, 4 – 264 балла;

- средние сроки оформления протокола патологоанатомического вскрытия, единица измерения – дни; по шкале: 21 – 30 – 0 баллов, 11 – 20 – 2 балла, 10 и менее – 3 балла;

- средние сроки исследования биопсийного материала, не требующего декальцинации с момента его изготовления лаборантом до завершения исследования, исключая случаи докраски (дорезки), единица измерения – рабочий день; по шкале: 1 и более – 0 баллов, до 1 – 3 балла;

- средние сроки исследований операционного материала, не требующего декальцинации с момента его изготовления лаборантом до завершения исследования, исключая случаи докраски (дорезки) материала, единица измерения – рабочий день; по шкале: 1 и более – 0 баллов, до 1 – 3 балла;

3. за качество выполняемых работ:

- субъективные дефекты заполнения граф учетной формы 014-1/у по форме, утвержденной в КГБУЗ ККПАБ, единица измерения – % случаев с дефектами; по шкале: 10 и более – 0 баллов, 6-9 – 1 балл, 1-5 – 2 балла, до 1 – 3 балла;

- субъективные дефекты заполнения граф учетной формы 013-1/у по форме, утвержденной в КГБУЗ ККПАБ, единица измерения – % случаев с дефектами; по шкале: 10 и более – 0 баллов, 6-9 – 1 балл, 1-5 – 2 балла, до 1 – 3 балла;

- наличие замечаний от руководства (заведующие отделениями, заместители начальника, начальник), вышестоящих органов, контрольно-надзорных органов, единица измерения – замечание; по шкале: наличие – 0 баллов, отсутствие – 3 балла.

Полагая, что заработная плата за период с января 2014 по август 2019 начислялась с нарушением норм действующего законодательства, Котиков А.Р. обратился в суд с настоящим иском.Проанализировав содержание заявленных истцом исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, суд находит, что истцом фактически заявлены требования о взыскании с ответчика не начисленной и не выплаченной заработной платы за период января 2014 по август 2019.

Согласно ст. 392 ТК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Другая редакция статьи 392 ТК РФ, в части второй которой предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 статьи 2, статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"). При этом указания на придание норме закона обратной силы приведенный закон не содержит.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1016-О-О указал, что суд, оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Принимая во внимание заявленное ответчиком ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями закона, положениями трудового договора, заработная плата выплачивается не позднее 4 числа следующего месяца за прошедший месяц, не позднее 19 числа текущего месяца за первую половину текущего месяца.

С настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2014 года по март 2018 года включительно заявлены истцом с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока. Доказательств уважительности причин объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в суд, в ходе судебного разбирательства не добыто, и истцом не представлено. Ходатайств о восстановлении срока истцом заявлено не было.

В этом случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесения судебного решения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2014 по март 2018 года включительно.

Довод истца на то, что установленный законом срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора за указанные период времени не пропущен, поскольку отношения являются длящимися, судом отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку истцу спорные суммы не начислялись и не выплачивались, на них не распространяется длящийся характер нарушения.

Разрешая требования истца о взыскании задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате за период с апреля 2018 года по май 2019 года, суд учитывает следующее.

Согласно представленных в материалы данных расчета объемов выполненной работы истца Котикова А.Р., количество выполненных ставок по реестрам составило: в апреле 2018 года – 2,88, в мае 2018 года – 5,50, в июне 2018 года – 0,28, в июле – 5, в августе 2018 года – 5,50, в сентябре 2018 года – 5,50, в октябре 2018 года – 3,50, в ноябре 2018 года – 5, в декабре 2018 года – 4, в январе 2019 года – 4,25, в феврале 2019 года – 5, в марте 2019 года – 2,38. Всего за указанный период – 48,79.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что данный объем работ выполнялся истцом в предела установленного трудовым договором рабочего времени.

Как следует из расчетных листков за период с апреля 2018 года по март 2019 года, а также протоколов оценки результативности и качества труда работников за указанные период, истцу было начислено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обстоятельства получения начисленных сумм, истцом в ходе судебного разбирательства не отрицались.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что начисление и выплата заработной платы истцу осуществлялась ответчиком в соответствии с условиями трудового договора, принимая во внимание, что стимулирующая выплата является формой материального стимулирования успешного и добросовестного труда, поощрительной по своей природе, порядок и условия ее выплаты предусмотрены внутренним локальным актом; стимулирующая выплата в виде надбавки за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнений поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, которая определяется путем умножения количества набранных истцом баллов по результатам оценки ее деятельности за месяц в соответствии с критериями оценки на стоимость одного балла, соответствует показателю и критерию оценки качества работы работников, утвержденных Положением об оплате труда КГБУЗ ККПАБ, выплачивалась истцу ежемесячно в объеме выполненной работы; выполненные истцом за указанный спорный период 48,79 ставки оплачены ответчиком в полном объеме, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате за период с апреля 2018 года по март 2019 года.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2019 по август 2019 со ссылкой на Майский указ Президента, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» постановлено в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительству Российской Федерации обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.20012 года №-р утвержден план мероприятий (т.н. «дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», установлено, что целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг.

Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в том числе п. 9 указано на соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) в 2018 году 200 %.

Письмом Министерства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определён механизм достижения дорожной карты с ДД.ММ.ГГГГ по определению алгоритма распределения дополнительных средства для достижения индикативных показателей дорожной карты, в том числе в части выравнивания уровня средней заработной платы в медицинских организациях одного уровня. При этом, установлено, что, показатели дорожной карты, являются обязательными для субъекта в целом, для каждого учреждения дорожная карта является индивидуальной.

Анализируя положения Указа Президента РФ №, Распоряжения Правительства РФ от 28.12.20012 года №-р, писем Министерства <адрес>, суд приходит к выводу, что принятие планов мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения, и их работников, обусловлено необходимостью повышения качества выполняемых данными учреждениями работ (оказываемых услуг) на основе повышения эффективности деятельности учреждений и их работников, для чего устанавливаются новые механизмы зависимости уровня оплаты труда работников от количества и качества выполняемых работ (оказываемых услуг) путем оценки деятельности работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда (эффективный контракт).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что повышение оплаты труда работника зависит от установления в учреждении новых видов выплат стимулирующего характера и переход работников на эффективные контракты.

Более того, результатом успешной реализации дорожной карты является выполнение целевых показателей, к которым относится повышение средней заработной платы по группам медицинского персонала до определенного процента от средней заработной платы в регионе.

Как следует из расчетных листков за период с апреля 2019 года по август 2019 года, истцу было начислено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно Методике расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от ДД.ММ.ГГГГ № "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте, являющейся Приложением № к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р показатель средней заработной платы категории работников учреждений социальной сферы и науки по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде. При этом в сумму начисленной заработной платы работников списочного состава по основной работе включается оплата труда по внутреннему совместительству, а также вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным работниками списочного состава со своим учреждением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что начисление и выплата заработной платы истцу осуществлялась ответчиком в соответствии с условиями трудового договора, принимая во внимание, что «дорожной картой» установлена необходимость исчисления средней заработной платы не в отношении каждого конкретного работника, а в отношении всего списочного состава работников среднего медицинского персонала, что исключает установление вышеуказанными актами заработной платы непосредственно для каждого работника, относящегося к категории врачей за конкретный месяц, в том числе для истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2019 по август 2019.

Трудовым законодательством, коллективным договором, локальными актами работодателя не предусмотрено возложение обязанности на работодателя обязанности по повышению заработной платы каждого работника.

Поскольку факта нарушения трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела судом не установлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Котикова А.Р. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котикова ФИО11 к Краевому государственному учреждению здравоохранения «Красноярское краевое патолого-анатомическое бюро» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова