Решение по делу № 2-1460/2020 от 14.02.2020

производство № 2-1460/2020

УИД № 67RS000-01-2020-000768-02

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Смоленск                                                    09 июня 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи                              Калинина А.В.

при секретаре                                                         Гудковой С.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Тертычной Натальи Валерьевны к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на подъездную дорогу,

установил:

Тертычная Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, указав в обоснование требований, что ей совместно с Румянцевым А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием под зданием автосервиса в стадии незавершенного строительства, площадью 1864 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и расположенное на данном участке здание автосервиса, площадью 1 387, 9 кв. м с кадастровым номером №. Также 20.02.2014 между Департаментом имущественных земельных отношений <адрес> и истцом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для строительства склада негорючих материалов. 09.11.2017 истцом получено разрешение на строительство склада негорючих материалов на указанном земельном участке. Также 06.03.2017 между Администрацией г. Смоленска и ФИО4 заключен договор аренды № 259/А земельного участка неразграниченной госсобственности, права по которому на основании договора уступки прав и обязанностей от 17.04.2017 переданы истцу. В соответствии с условиями названного договора аренды, арендатором принят в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1050 кв. м, для организации проезда для обслуживания склада негорючих материалов. Срок действия договора установлен до 20.03.2020. На данном земельном участке истец, в соответствии с разработанной проектной документацией осуществила строительство подъездной дороги (проезда) к складу негорючих материалов, протяженностью 102, 277 м. При обращении к ответчику за выдачей разрешения на строительство подъездной дороги, истцу было отказано, также было отказано в выдаче разрешения на ввод построенной дороги в эксплуатацию ввиду отсутствия необходимых документов, предусмотренных ГрК РФ. Ссылаясь на положения ГК РФ, ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», указывает, что автомобильная дорога относится к объектам недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации. При этом, поскольку автомобильная дорога построена без необходимого разрешения, таковая является самовольной постройкой. Ссылаясь на представляемые доказательства соответствия автомобильной дороги обязательным требованиям, а также наличие на момент ее строительства и обращения в суд прав на участок, допускающих возведение такого объекта, указывает на наличие оснований для признания за ней права собственности на подъездную дорогу к складу негорючих материалов, протяженностью 102, 277 м, площадью проезжей части 715, 61 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, просит суд признать за ней право собственности на указанную дорогу.

В предварительном судебном заседании истец Тертычная Н.В., представитель истца Медников Р.Л. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Фомченкова М.А. в предварительном судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения. Также, указав на наличие у Тертычной Н.В. статуса индивидуального предпринимателя, и целевое назначение возведенного объекта – подъездной дороги для обслуживания склада негорючих материалов, то есть не предназначенной для личных, семейных, домашних и иных нужд, полагали спор экономическим, а дело не подведомственным суду общей юрисдикции. В связи с изложенным ходатайствовали о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Смоленской области.

Истец Тертычная Н.В., представитель истца Медников Р.Л. возражали против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Смоленской области, поддержав письменный отзыв на заявленное ходатайство указав, что договора аренды спорного земельного участка заключен Тертычной Н.В., как физическим лицом, аналогичным образом, как физическим лицом ею приобреталось здание автосервиса, что подтверждается выписками из ЕГРН. Ссылались, что спорный объект недвижимости будет использоваться в личных целях, для проезда на личном автотранспорте, зарегистрированном на ее супруга, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1. ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частью первой настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу п. 2.1. ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 данной статьи, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В обоснование заявленного ходатайства представитель Администрации г. Смоленска указывает на то обстоятельство, что истец является индивидуальным предпринимателем, а подъездная дорога, на которую истец просит признать право собственности, находится на земельном участке, который истец планировала использовать не для личных, семейных, домашних и иных подобных нужд, а в целях обслуживания склада негорючих материалов, то есть в предпринимательских целях.

В судебном заседании установлено, что с 30.07.2004 истец имеет статус индивидуального предпринимателя с различными видами экономической деятельности, в том числе деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Истцу на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежит здание автосервиса, назначение: нежилое: 3-х этажный, общей площадью 1 387,9 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровым номером №, о чем 13.01.2014 в ЕГРН внесена соответствующая запись (л.д. 66).

Названное здание расположено на земельном участке, площадью 1864 кв.м, категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием «под зданием автосервиса в стадии незавершенного строительства» с кадастровым номером №, также принадлежащим на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) истцу (л.д. 68-74, 75, 76, 77-81)

20.02.2014 в отношении смежного с указанными объектами недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1036 кв. м между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ИП Тертычной Н.В. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 1865-з для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: для строительства склада негорючих материалов (л.д. 30-33).

09.11.2017 Администрацией г. Смоленска Тертычной Н.В. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – склада негорючих материалов № 67-RU67302000-267-217, на указанном земельном участке №.

06.03.2017 между Администрацией г. Смоленска и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 259/А с кадастровым номером №, находящийся по адресу, (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, для использования в целях: обслуживания автотранспорта (для организации подъезда для обслуживания склада негорючих материалов) общей площадью 1050 кв.м.

Как следует из доводов иска, на указанном земельном участке Тертычной Н.В., в соответствии с проектной документацией «Строительство основного проезда к складу негорючих материалов в дополнение к земельному участку по адресу: <адрес>», разработанной ООО «Вектор Н», выполнено строительство подъездной дороги (проезда) к складу негорючих материалов протяженностью 102,277 м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющиеся доказательства позволяют отнести указанный спор о признании права собственности на подъездную дорогу к категории споров связанных с осуществлением предпринимательской деятельности как по субъектному составу участников – юридических лиц Администрации г. Смоленска и ИП Тертычной Н.В., так и по характеру спорных правоотношений, возникающих из предпринимательской деятельности Тертычной Н.В. по организации проезда к арендуемому ею, как индивидуальным предпринимателем земельному участку, на котором предполагается размещение склада негорючих материалов, а также к зданию автосервиса, то есть использованием таковой в предпринимательской деятельности истца.

Об использовании автосервиса в предпринимательской деятельности истца также свидетельствует и представленная копия договора от 16.12.2019 № 55 заключенного между ИП ФИО7 (собственник) с одной стороны и ИП Тертычной Н.В., ИП ФИО3 (пользователи) с другой по условиям которого собственник предоставляет пользователям для обеспечения доступа к автосервису право ограниченного пользования (сервитут) частью принадлежащего ему земельного участка.

Доводы истца о не указании в договоре аренды земельного участка № статуса Тертычной Н.В. как индивидуального предпринимателя, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку как указывалось ранее, подъездная дорога была построена истцом к земельному участку с кадастровым номером № для обеспечения подъезда к складу негорючих материалов, для чего и был предоставлен в аренду участок на котором обустроена спорная дорога.

При этом, как указано выше, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № был заключен между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и Тертычной Н.В., как индивидуальным предпринимателем, что презюмирует использование данного участка и находящимся на нем объектов, в предпринимательской деятельности истца.

Доводы о заключении договора уступки прав и обязанностей по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № между ФИО4 и Тертычной Н.В., как физическим лицом, а равно не внесения сведений о предпринимательском статусе истца в ЕГРН по поименованным в иске объектам недвижимости судом отклоняются как по вышеприведенным мотивам так в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя для получения права на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

С учетом п. 2 ст. 212, ст. 218 ГК РФ, установленное гражданским законодательством право гражданина иметь в собственности имущество не обусловлено наличием или отсутствием у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях.

Индивидуальные предприниматели самостоятельными субъектами отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не являются. Следовательно, предприниматель может использовать принадлежащую ему недвижимость в предпринимательской деятельности.

При этом, объекты недвижимости так или иначе поименованные в иске – земельные участки с расположенными на них автосервисом и складом, для обеспечения доступа к которым истцом и была возведена спорная дорога, на момент заключения в отношении договора аренды, предполагались по своему назначению к использованию не в личных, семейных и иных, не связанных с таковыми, а в предпринимательскими целях, что по существу не оспаривается истцом и прямо следует из вида разрешенного использования земель и наименований соответствующих объектов недвижимости.

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П и определении от 11.05.2012 № 833-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что юридическое лицо в отличие от гражданина - физического лица имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам именно этим имуществом, тогда как гражданин - индивидуальный предприниматель использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод, и в этом смысле его имущество юридически не разграничено.

Поскольку при регистрации индивидуального предпринимателя не создается новое лицо (субъект права), то оформление документов (договоров, свидетельств о государственной регистрации права и т.п.) на имя гражданина (физического лица) без указания на наличия у него статуса индивидуального предпринимателя не означает, что соответствующее имущество не используется (не будет использоваться) им в предпринимательской деятельности, равно как и не отменяет наличия у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определяя круг участников отношений при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, к таковым законом отнесены граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, безотносительно наличия или отсутствия у них статуса индивидуального предпринимателя

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 также не предусматривают указания в данном реестре в части правообладателей земельных участков и зданий информации о наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

То есть, само по себе не указание статуса предпринимателя в договоре уступки прав и обязанностей по договору аренды вышеназванного земельного участка не свидетельствует об использовании недвижимого имущества для личных целей.

Кроме того, в силу вышеизложенного судом отклоняются доводы истца об использовании подъездной дороги в личных целях ввиду того, что предполагается проезжать по ней на личном автотранспорте супруга истца, а таковые представляются надуманными и противоречащими фактическому первоначальному обоснованию иска, из которых следует что истцу необходимо организовать проезд к автосервису и складу, а участок на котором расположена спорная дорога изначально предоставлялся в аренду для обслуживания автотранспорта (организации проезда к складу), то есть не для личных, семейных и иных аналогичных нужд.

При таких обстоятельствах, доводы стороны истца судом отклоняются, а собранные по делу доказательства, позволяют прийти к выводу о том, что заявленный спор проистекает из предпринимательской деятельности и имеет место между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, направлен на защиту нарушенного права истца, как лица, осуществляющего экономическую деятельность, в силу чего дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства, а подлежит рассмотрению в порядке установленном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по иску Тертычной Натальи Валерьевны к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на подъездную дорогу передать на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Смоленской области.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение пятнадцати дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                       А.В. Калинин

мотивированное определение изготовлено 17.06.2020