Решение по делу № 2-1209/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-1209/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 8 августа 2016 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Стенькиной Р.И.,

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице представителя - помощника прокурора Мачинской Г.М.,

представителя ответчика ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» Солдаткиной И. Г., действующей по доверенности от 27.03.2014г.,

представителя третьего лица Министерства здравоохранения Республики Мордовия Тороповой И. А., действующей на основании доверенности от 28.12.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» о прекращении эксплуатации здания наркологического отделения в связи с его аварийным состоянием,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан в деятельности ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», установлено, что отдельно стоящее здание стационарного наркологического отделения находится в аварийном состоянии, однако на момент проверки оно и подростковый кабинет врача-психиатра-нарколога функционировали. Здание стационара наркологического отделения на праве собственности принадлежит Республике Мордовия (распоряжение Правительства РМ от 20.12.2011г. №798-р) находится в оперативном управлении ответчика (приказ о закреплении имущества на праве оперативного управления от 29.12.2008г. №32). Стационарная помощь больным наркоманией, алкоголизмом осуществляется в полуразрушенном здании, большая часть палат закрыта в связи с обрушением потолков, стен. Согласно техническому заключению от 15.01.2016г. ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» здание наркологического стационара больницы имеет физический износ 65%, подлежит сносу, как представляющее угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Здание наркологического отделения посещают регулярно подростки, а также их родители в связи с наблюдением и беседами, поскольку кабинет врача-психиатра-нарколога для обслуживания детского населения находится в здании стационара наркологического отделения для взрослого населения. Стационарная помощь ежедневно оказывается больным, которые поступают на лечение в силу заболевания наркоманией, алкоголизмом или доставляются на лечение по скорой неотложной помощи. Считает, что существует угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц при эксплуатации здания стационара наркологического отделения в части возможной зоны обрушения, что является основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность и является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность. Просит возложить на администрацию ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» обязанность прекратить эксплуатацию здания наркологического отделения в связи с его аварийным состоянием со дня вступления решения в законную силу, обеспечив оказание стационарной медицинской помощи наркологическим больным и работу кабинета врача-психиатра-нарколога для обслуживания детского населения.

В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Мачинская Г.М. исковые требования поддержала по изложенном в заявлении основаниям, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» Солдаткина И.Г. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Мордовия Торопова И.А. не возражала в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии со статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие не материальные блага подлежат судебной защите.

В соответствии со статьей 12 одним из способов защиты гражданских прав является требование о пересечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в результате проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан в деятельности ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», установлено, что отдельно стоящее здание стационарного наркологического отделения находится в аварийном состоянии, и на момент проверки подростковый кабинет врача-психиатра-нарколога функционировали (л.д.4-5, 6-8).

Здание стационара наркологического отделения на праве собственности принадлежит Республике Мордовия (распоряжение Правительства РМ от 20.12.2011г. №798-р) находится в оперативном управлении ответчика (приказ о закреплении имущества на праве оперативного управления от 29.12.2008г. №32).

Согласно техническому заключению от 15.01.2016г. ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» здание наркологического стационара ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» имеет физический износ 65%, подлежит сносу, как представляющее угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (л.д.85-110).

Таким образом, судом установлено, что эксплуатация здания наркологического стационара ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» в существующем состоянии создает угрозу жизни и здоровью людей.

В силу статьи 210 собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.3 раздела 1 Устава ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», учредителем является Республика Мордовия и оно находится в ведении Министерства здравоохранения Республики Мордовия.

Целью деятельности Учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения (пункт 2.2 Устава). Оно осуществляет медицинскую деятельность по наркологии.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава Учреждения, за учреждением в целях обеспечения его деятельности в соответствии с Уставом все имущество Учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 6.1 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, получаемых от приносящий доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждение собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества (л.д.9-73).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора о возложении обязанности на ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», прекратить эксплуатацию здания наркологического отделения в связи с его аварийным состоянием со дня вступления решения в законную силу, обеспечив оказание стационарной медицинской помощи наркологическим больным и работу кабинета врача-психиатра-нарколога для обслуживания детского населения, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождается от уплаты государственной пошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика.

Размер государственной пошлины в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц, в интересах которых обратился прокурор, составляет – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» о прекращении эксплуатации здания наркологического отделения в связи с его аварийным состоянием удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» прекратить эксплуатацию здания наркологического отделения в связи с его аварийным состоянием со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив оказание стационарной медицинской помощи наркологическим больным и работу кабинета врача-психиатра-нарколога для обслуживания детского населения.

Взыскать с ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2016 года.