Решение по делу № 12-73/2020 от 28.05.2020

<данные изъяты>

дело №12-73/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск                                                                       18 июня 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,

с участием помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Робкановой С.Ю.,

главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области Кокшаровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцева К.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Яричиной Татьяны Петровны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области (далее также КДН и ЗП администрации Ялуторовского района) от 13 мая 2020 года Яричина Т.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

И.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцев К.В. обратился в суд с протестом на данное постановление по делу об административном правонарушении и просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как оно вынесено с нарушением административного законодательства, что выразилось в том, что постановление вынесено КДН и ЗП администрации Ялуторовского района за сроками привлечения Яричиной Т.П. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Робканова С.Ю. протест прокурора поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Яричиной Т.П. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель КДН и ЗП Ялуторовского района Кокшарова О.Н. с доводами протеста прокурора не согласилась. Считает, что сроки давности привлечения Яричиной Т.П. к административной ответственности следует исчислять не со дня совершения правонарушения её дочерью, а со дня выявления административного правонарушения сотрудниками полиции отдела по делам несовершеннолетних, то есть с 28 апреля 2020 года.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Яричина Т.П.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, её неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В телефонограмме Яричина Т.П. высказала позицию, солидарную с позицией прокурора.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, судья пришел к выводу, что протест и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцева К.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из оспариваемого постановления следует, что Яричина Т.П. признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, а именно не должным образом проводила с ней беседы о недопустимости совершения противоправных деяний, <данные изъяты>

В постановлении о привлечении к административной ответственности Яричиной Т.П. указана дата совершения административного правонарушения 03 марта 2020 года, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении №72/19-00010042 от 28 апреля 2020 года.

Отражение в постановлении даты и времени совершения правонарушения имеет существенное значение для разрешения дела по существу, поскольку имеет значение для исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности. При истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что данное правонарушение не является длящимся, постановление №78 вынесено КДНиЗП Администрации Ялуторовского района за сроками привлечения Яричиной Т.П. к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению настоящего административного дела.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Яричиной Т.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, имели место 03 марта 2020 года.

Оснований для приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не установлено.

Следовательно, срок давности привлечения Яричиной Т.П. к административной ответственности истек 03 мая 2020 года.

При таких обстоятельствах постановление КДН и ЗП Ялуторовского района от 13 мая 2020 года о назначении Яричиной Т.П. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцева К.В. - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области от 13 мая 2020 года о привлечении к административной ответственности Яричиной Татьяны Петровны по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>