Решение по делу № 33-10872/2022 от 18.10.2022

Судья Немирова В.В. Дело № 33-10872/2022 (2-579/2022)

Докладчик Емельянов А.Ф. УИД 42RS0006-01-2021-003542-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.

судей Слепцовой Е.В., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Бурдуковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя О. – Т. на решение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 08 августа 2022 года

по иску О. к ПГК "Автолюбитель" № о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

О. обратился в суд с иском к ПГК "Автолюбитель" № о признании права собственности на гараж №, общей площадью 49,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требования указал, что решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 06.05.1981 № 134 "О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей" Кировскому райисполкому был предоставлен земельный участок площадью 11,4 га по <адрес> для строительства 224 индивидуальных гаражей.

Дополнительно, решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 14.06.1984 № 144 "О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей" Кировскому райисполкома был предоставлен земельный участок площадью 2,06 га по <адрес> в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей.

Распоряжением территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово от 14.01.1998 № 5 зарегистрирован протокол общего собрания гаражно-строительного кооператива "Автолюбитель-3" за № от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложения. Из приложения № следует, что собрание решило создать потребительский гаражно-строительный кооператив и оставить ему прежнее название "Автолюбитель" №.

В связи с изменениями в законодательстве 30.06.2000 кооператив был поставлен на учет в налоговый орган с наименованием "Потребительский гаражный кооператив "Автолюбитель" № по <адрес>.

Согласно акту регистрации местоположения ПГК "Автолюбитель" № имеет в настоящее время следующее описание местонахождения: <адрес>

Он является членом потребительского гаражного кооператива "Автолюбитель" №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке ПГК "Автолюбитель" № от ДД.ММ.ГГГГ О. выплачен 04.07.2009 пай в полном размере.

Он владеет в указанном кооперативе гаражом №, площадью 49,5 кв.м., несет все расходы, связанные с содержанием гаража, оплачивает электроэнергию, производит текущий ремонт.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций выстроенного капитального гаража следует, что при строительстве гаража были соблюдены действующие строительные и санитарные нормы, правила и стандарты. Кроме того, нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении постройки, сохранение этого строения не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обратившись за государственной регистрацией права собственности на указанный гараж, ему было разъяснено, что необходимо предоставить дополнительно акт ввода кооперативом указанного гаража в эксплуатацию, который у истца отсутствует.

Истец О. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Т. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ПГК "Автолюбитель" №, представитель третьего лица - КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель третьего лица - администрации г. Кемерово В. возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Решением суда от 08 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований О. о признании права собственности на гараж отказано.

В апелляционной жалобе представитель О. – Т. просит решение суда отменить, указывая, что суд неправильно применил положения п.4 ст. 218 ГК РФ, не учел, что земельный участок был выделен под строительство гаражей в 1984 году в соответствии с действующим в то время законодательством, в связи с чем гараж не является самовольной постройкой.

Судом не приняты во внимание разъяснения в Обзоре судебной практики ВС РФ № 2 (2020), утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 22.07.2020, о том, что лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. Ссылки судов на отсутствие акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию, а также не представление гражданам земельного участка для их строительства, положенные в обоснование отказа в удовлетворении заявленных требований, равно как и признание построенных гаражных боксов самовольной постройкой, являются ошибочными. Поскольку истец полностью выплатил паевой взнос 04.07.2009, то он с этого момента приобрел право на данный гараж.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения представителем администрации г. Кемерово.

О., ответчик – ПГК "Автолюбитель" №, третьи лица: КУГИ Кузбасса, администрация г. Кемерово извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьих лица не явились.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и видно из дела, решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 06.05.1981 № 134 предоставлен Кировскому райисполкому земельный участок площадью 11,4 га по <адрес> для строительства 224 индивидуальных гаражей.

Решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 14.06.1984 № 144 предоставлены Кировскому райисполкому в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей площадью 2,06 га по <адрес> (л.д. 16).

Решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.01.1991 № 23 утвержден протокол общего собрания от 27.10.1990 № 15 гаражно-строительного кооператив ГСК-3 Кировского района согласно приложению №16 (л.д.95).

Распоряжением территориального управления Кировского района администрации города Кемерово от 14.01.1998 № 5 на основании постановления администрации г. Кемерово № 202 от 26.09.1997 зарегистрирован протокол общего собрания гаражно-строительного кооператива "Автолюбитель-3" № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложения (л.д. 19, 94).

В приложении № к распоряжению территориального управления Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ указан протокол общего собрания по созданию потребительского гаражно-строительного кооператива "Автолюбитель" № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собрание решило создать потребительский гаражно-строительный кооператив и оставить ему прежнее название "Автолюбитель" № (л.д. 19).

Согласно справке от 22.06.2017 О. является членом потребительского гаражного кооператива "Автолюбитель" № по <адрес>. Размер пая 4 000 рублей и дата его полной выплаты 04.07.2009. Задолженности перед кооперативом нет (л.д. 9).

Согласно ответу ПГК "Автолюбитель" № строительство гаражей в кооперативе была начато в 1981 году при выделении земельного участка под строительство гаражей, документация не сохранилась (л.д.115).

Согласно акту регистрации местоположения, ПГК "Автолюбитель" № имеет следующее описание местонахождения: <адрес>. Согласно п. 8.2 постановления администрации города Кемерово от 30.12.2008 № 194 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от 05.03.2005 № 30 "Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений" акт регистрации адреса не подтверждает чьи-либо права на адресуемые объект ни прямо, ни косвенно (л.д. 17).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 20.01.2015 гараж по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: размер 8,77 м. х 5,65, общая площадь 49,5 кв.м. (л.д. 10-14).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 22.07.2022 гараж по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь 49,6 кв.м., площадь застройки 55,4 кв.м.

Архив филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа не содержит инвентарное дело на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 64).

Из ответа КУГИ Кузбасса от 29.07.2022 следует, что согласно электронному документообороту за время осуществления Комитетом полномочий по предоставлению земельных участков г. Кемерово (с 21.07.2006), земельные участки для строительства гаражей, расположенные по адресам: г. Кемерово, ПГК "Автолюбитель" № по <адрес>; ПГК "Коммунар" по <адрес> на каком-либо праве не предоставлялись. Договоры аренды не заключались.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 114 000,00 кв.м., кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.18).

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью 114 000,00 кв.м., кадастровый №, имеет разрешенное использование: под гаражным кооперативом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правах отсутствуют (л.д.18).

Доказательств, свидетельствующих об отводе ПГК "Автолюбитель" № земельного участка по адресу: <адрес>, о предоставлении О. земельного участка под строительство гаража по адресу: <адрес>, о получении разрешения на строительство гаража по вышеуказанному адресу от уполномоченных органов, а также о возведении спорного гаража в границах того земельного участка, который был выделен на основании вышеуказанных решений Кировскому райисполкому, не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований О. о признании за ним права собственности на гараж № общей площадью 49,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, суд исходил из того, что земельный участок под строительство гаража по вышеуказанному адресу не отводился, разрешение на возведение гаража отсутствует, гараж обладает признаками самовольной постройки. Соответствие гаражного бокса градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, и выплата членом гаражного кооператива паевого взноса сами по себе не являются достаточным основанием для признания права собственности на спорный объект.

Судебная коллегия считает выводы суда основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для введения в гражданский оборот в судебном порядке спорного объекта недвижимости – гаража № КК 9538, поскольку истцом О. не представлено доказательств наличия законных оснований для возникновения у него права собственности на гараж.

Доказательств, подтверждающих отвод ПГК "Автолюбитель" № земельного участка по адресу: <адрес> для строительства гаражного комплекса, выделении О. земельного участка в ПГК "Автолюбитель" № под строительство гаража, не представлено.

При этом, границы этого земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, следовательно, отсутствует возможность определить нахождение спорного объекта недвижимости – гаража в границах указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил положения п. 4 ст. 218 ГК РФ, не учел, что земельный участок был выделен под строительство гаражей в 1984 году в соответствии с действующим в то время законодательством, в связи с чем гараж не является самовольной постройкой, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку гаражный бокс в составе гаражного комплекса возводился в отсутствие права на земельный участок, разрешительной и градостроительной документации, соответственно, он обладает признаками самовольной постройки, и на него не может быть признано право собственности по основаниям п.4 ст. 218 ГК РФ, так как исходя из положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ признание права собственности на вновь возведенный объект недвижимости может иметь место только тогда, когда истец не только оплатил паевой взнос, но и не допустил при возведении строения существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, условий землепользования.

В данном случае строительство блока гаражей произведено на не отведенном ПГК "Автолюбитель" № на эти цели земельном участке и без необходимых разрешений (самовольная постройка), в связи с чем право собственности на спорный гараж не может быть признано за истцом.

Доводы апелляционной жлобы о том, что судом не приняты во внимание разъяснения в Обзоре судебной практики ВС РФ № 2 (2020), утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 22.07.2020, о том, что лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, подлежат отклонению в поскольку в 7 указанного Обзора указано, что гаражи возведены истцами на выделенном для этих целей ГСК земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением эксперта, которое было принято судом в качестве доказательства.

В данном случае гараж возведен истцом на не выделенном для этих целей ПГК "Автолюбитель" № земельном участке, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают нарушений судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, фактически сводятся к иному толкованию норм материального права, к переоценке исследованных судом доказательств, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 08 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя О. – Т. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Е.В. Слепцова

Л.К. Ворожцова