Решение по делу № 8Г-15388/2024 [88-18504/2024] от 15.05.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-18504/2024

    № дела суда 1-й инстанции 2-1033/2023

УИД № 34RS0042-01-2023-001201-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар     11 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А.,

судей Капитанюк О.В., Ивановой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении по кассационной жалобе ответчика ФИО3 на решение ФИО1 городского суда Волгоградской области от 1 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А., выслушав прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Шаповалову О.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из него.

Требования мотивированы тем, что на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес> В принадлежащем ей жилом доме зарегистрирован ответчик, который является ее бывшим супругом, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в настоящее время членом ее семьи не является, общее хозяйство с ним не ведется, общего бюджета не имеют. Ответчик фактически без какого-либо законного права живет в спорном жилом помещении, а истица с тремя детьми вынуждена была выехать на съемную квартиру, поскольку семейные отношения прекращены и совместное проживание в одном жилом помещении невозможно. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении не позволяет ей в полной мере реализовать свои права как собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В настоящее время истица желает произвести отчуждение жилого дома и земельного участка, а регистрация по месту жительства и фактическое нахождение в доме ответчика делает указанное невозможным. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между ними не заключалось. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселен из него. Указано, что решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 февраля 2024 года решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 1 ноября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ФИО3 просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения, указывая в обоснование на то, что право собственности истицы возникло на основании приватизации. Ответчик на момент приватизации являлся членом семьи ФИО2, проживал совместно с ней в приватизированном жилом доме, был зарегистрирован в нём, однако в приватизации жилого дома и земельного участка не участвовал, в связи с чем он не подлежит выселению, поскольку имеет равное с истицей право пользования жилым помещением.

В судебное заседание явилась прокурор отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры РФ Шаповалова О.Ю., которая возражала против удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что распоряжением администрации Фроловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Фроловскому муниципальному району.

Решением ФИО1 городского суда Волгоградской области от 20 марта 2012 года на администрацию Фроловского муниципального района Волгоградской области была возложена обязанность по обеспечению ФИО13., относящейся к категории лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди в хуторе ФИО1 <адрес> благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм на семью из двух человек.

На основании постановления администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди предоставлено жилое помещение, что подтверждено договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному договору социального найма и ордеру на жилое помещение оно предоставлено ФИО10 на 1 человека.

Как следует из постановления администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» ФИО2 передан жилой дом, общей площадью 79,3 кв. м, с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 987 кв. м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, и заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого дома и земельного участка в собственность граждан в порядке приватизации.

На основании вышеуказанных документов было зарегистрировано право собственности ФИО2

Вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества супругов установлено, что жилой <адрес> является личным имуществом ФИО2, поскольку предоставлен ей как лицу, имеющему статус сироты, на основании безвозмездной сделки.

Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 14 ноября 2022 года при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО3 к ФИО2, администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, администрации Большелычакского сельского поселения о признании реконструкции жилого дома законной, признании имущества совместно нажитым, разделе совместно нажитого имущества супругов.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса РФ, статей 30, 31, 35, 57 Жилищного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что право на спорное жилое помещение возникло у ФИО2 в соответствии с реализацией предоставленного ей права на льготное получение жилья как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление жилого помещения названной категории граждан с учетом членов их семей Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено, ответчик зарегистрирован и проживает в доме, что препятствует истице реализации прав собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, согласилась с решением суда первой инстанции, указав, что они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.Кассационный суд соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу части 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

При наличии нескольких собственников спорного жилого помещения положения статьи 30 Жилищного кодекса РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежали применению судом в нормативном единстве с положениями статьи 247 Гражданского кодекса РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Согласно частям 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

На основании положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2).

На основании статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение органом исполнительной власти жилым помещенном по договору социального найма именно указанной категории лиц.

Поскольку установление тех или иных льгот, а также определение круга лиц, на которых они распространяются, относится к прерогативе законодателя, постольку расширение круга лиц, пользующихся льготой, также относится к компетенции законодателя.

Учитывая, что федеральным законодательством не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали.

Исключение составляли случаи, когда законодательством субъектов Российской Федерации на основании положений пунктов «ж», «к» части 1 статьи 72, части 2 статьи 76 Конституции РФ было предусмотрено предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом членов их семей.

При верном применении приведенных положений материального права суды, отклоняя доводы ответчика, обоснованно указали на предоставление жилого помещения истице в связи с наличием у нее статуса ребенка-сироты, данная мера поддержки распространяется исключительно на ФИО2, но не на членов ее семьи, в том числе на супруга.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона, несогласие с произведенной судебными инстанциями оценкой представленных в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств с точки зрения его субъективного восприятия спора не являются основаниями для отмены судебных актов.

Суды верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 1 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>