Решение по делу № 2-1365/2020 от 25.11.2019

Дело № 2-1365/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Сафетиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синевида А. В. к Администрации г. Н. Новгород о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

истец Синевид А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгород о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании нежилого помещения жилым, указав, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - нежилое помещение, общей площадью 112,9 кв.м., этаж: мансардный 3, расположенное по адресу: [ адрес ], [ адрес ].

Для улучшения более функционального использования помещения и перевода его в жилое помещение была произведена перепланировка.

Перепланировка нежилого помещения под устройство квартиры выполнена согласно проекту [ № ] «Перепланировка нежилого помещения под устройство квартиры», по адресу: [ адрес ], пом. П20, разработанному на основании задания на проектирование, выданного заказчиком Синевид А.В., нежилое помещение расположено на 3-тьем уровне мансардного этажа 7-этажного кирпичного многоквартирного жилого дома.

Разрешение на перепланировку отсутствует.

Произведенная перепланировка и переустройство в жилом доме не повлияли на несущую способность основного строения, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, и отвечает требованиям санитарных норм и правил, установленных для жилых помещений и технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

При обращении в Администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода за согласованием выполненных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения, истцом был получен отказ в сохранении помещений в переустроенном и перепланированном состоянии.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: [ адрес ], [ адрес ] подготовленного проектным бюро «Профи»: исследуемое помещение квартиры выполнено в соответствии с требованиями ст. 25 ЖК РФ, конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, нарушения в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования не выявлены (ВСН 58-88(р).

На основании проведённого обследования был составлен сравнительный анализ проектных данных и данных фактического выполнения. Объемно-планировочное решение помещений и их расположение соответствует требованиям, предъявляемых к жилому помещению, в том числе присутствуют жилые комнаты, коридор, кухня-столовая, санузлы, отдельный вход.

Исследуемое помещение квартиры защищено от проникновения дождевых, талых вод и возможных бытовых утечек из инженерных систем (установлены запорно-регулирующие устройства), присутствует естественное и искусственное освещение.

При проведении осмотра не было выявлено наличие специального оборудования, установленного для осуществления какой-либо деятельности производственного характера.

Наличие систем отопления, электроснабжения, естественного освещения обеспечивают допустимые параметры микроклимата для жилых помещений.

В помещениях обследуемой квартиры условия выполнены, количественный, функциональный состав помещений, их геометрические параметры соответствуют требованиям.

Вентиляция естественная посредством оконных проемов, в помещении кухни-столовой - через вытяжной зонт в существующую шахту для прохода коммуникаций и вент, каналов (через вентиляционный короб в подвесном потолке). Вентиляция помещения санузла и туалета в существующую шахту для прохода коммуникаций и вент, каналов.

Исследуемое помещение квартиры пригодно для постоянного проживания.

Аварийные или неисправные участки в исследованном помещении квартиры отсутствуют.

Выполненная перепланировка не оказывает влияние на несущие конструкции стен и перекрытий, а также на несущую способность здания в целом.

По результатам проведённого обследования жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: [ адрес ], пом. П20, можно сделать представленные ниже выводы.

Изучив проектные решения по перепланировке нежилого помещения под устройство квартиры, представленные в проекте и сравнивая их с фактическим состоянием конструкций, можно сделать вывод, что фактическое состояние конструкций соответствуют проектным решениям. В процессе перепланировки несущие конструкции дома не были затронуты.

Фактически выполненная перепланировка по адресу: [ адрес ] - соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Принятые объемно-планировочные решения по перепланировке помещений (квартира) не изменяют работу несущих конструкций и инженерных сетей здания жилого дома.

Перепланировка нежилого помещения под устройство квартиры не вступает в противоречие с нормативными требованиями помещений жилого дома, не нарушает санитарно-технические нормы, не несет угрозы здоровья и жизни, не нарушает права и законные интересы проживающих людей в данном многоквартирном жилом доме.

Перепланировка нежилого помещения П20 не повлияла на уменьшение общего имущества собственников многоквартирного жилого [ адрес ].

Произведенная перепланировка не нарушает права жителей многоквартирного дома, так как в ходе её осуществления не затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного дома.

Следовательно, в данном случае согласие собственников помещений в жилом многоквартирном доме на проводимые работы по перепланировке и переустройству, а также внесение изменений в конфигурацию и площадь здания не требуется.

Из анализа представленных документов следует, что произведенные перепланировка и переустройство нежилого помещения выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не снижают несущую способность конструкций жилого дома, не уменьшают его эксплуатационный срок, не угрожают обрушением здания, не создают неудобств при его эксплуатации, не влекут нарушений прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровья. Техническое состояние элементов нежилого помещения с возведенной входной группой обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций; общедомовые инженерные коммуникации жилого дома не нарушены.

Принимая во внимание, что перепланированное и переустроенное истцом нежилое помещение находится на мансардном этаже многоквартирного жилого дома, учитывая, что произведенные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СанНиН 2.[ 00.00.0000 ] -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций как помещения, так и здания в целом, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушают их права и законные интересы, считаем возможным сохранение данного помещения в перепланированном и переустроенном виде.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить нежилое помещение, кадастровый [ № ], назначение - нежилое, общей площадью 112,9 кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ], [ адрес ] в переустроенном, перепланированном состоянии; признать нежилое помещение, кадастровый [ № ], назначение- нежилое, общей площадью 112,9 кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ], [ адрес ] жилым.

Определением судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена [ адрес ].

Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о признании нежилого помещения, кадастровый [ № ], назначение - нежилое, общей площадью 112,9 кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ], пом. П20, жилым, прекращено.

В судебное заседание истец Синевид А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ – «Лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенные законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РФ «1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости».

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ «1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ «1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры».

Судом установлено, что истец Синевид А.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: [ адрес ] [ адрес ], [ адрес ], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от [ 00.00.0000 ] серия [ № ] [ № ].

Судом установлено, что в указанном нежилом помещении истцом без получения соответствующих разрешений были произведены перепланировка и переустройство.

В материалы дела представлены планы нежилого помещения, расположенного по адресу: [ адрес ], до и после перепланировки.

Из сопоставления данных планов следует, что в нежилом помещении произведены переустройство и перепланировка.

Согласно экспертному заключению [ № ] по результатам обследования и оценки соответствия проекту перепланировки помещения жилого дома (квартиры), расположенного по адресу: [ адрес ], [ адрес ], выполненному экспертами ООО «Проектное Бюро «Профи», в результате проведения обмерных работ не установлено отклонений от проекта по перепланировке нежилого помещения под устройство квартиры.

Выполненная перепланировка не оказывает влияние на несущие конструкции стен и перекрытий, а также на несущую способность здания в целом.

Согласно указанному экспертному заключению [ № ], по результатам проведённого обследования помещения, расположенного по адресу: [ адрес ], пом. П20, можно сделать следующие выводы:

1.Изучив проектные решения по перепланировке нежилого помещения под устройство квартиры, представленные в проекте и сравнивая их с фактическим состоянием конструкций, можно сделать вывод, что фактическое состояние конструкций соответствуют проектным решениям. В процессе перепланировки несущие конструкции дома не были затронуты.

2.Фактически выполненная перепланировка по адресу: [ адрес ] - соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

3.Принятые объемно-планировочные решения по перепланировке помещений (квартира) не изменяют работу несущих конструкций и инженерных сетей здания жилого дома.

Перепланировка нежилого помещения под устройство квартиры не вступает в противоречие с нормативными требованиями помещений жилого дома, не нарушает санитарно-технические нормы, не несет угрозы здоровья и жизни, не нарушает права и законные интересы проживающих людей в данном многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

Оценив представленные суду доказательства, в том числе заключение ООО «Проектное «Профи», технические паспорта нежилого помещения до и после перепланировки и реконструкции, суд приходит к выводу, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку перепланировано с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синевида А. В. удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, кадастровый [ № ], назначение – нежилое, общей площадью 112,9 кв.м., расположенное по адресу: [ адрес ]

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова