Решение по делу № 2-1632/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-1632/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Роговой Т.В.,

с участием прокурора    Пожидаева А.В.

при секретаре    Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Кравцову Сергею Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам Кравцову С.М. и Кравцовой Л.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указал, что Кравцов С.М. на состав семьи 2 человека в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 06 апреля 2018 года № *** получил жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. При этом Кравцов С.М., его жена Кравцова Л.Ю., дали обязательство о сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими на основании договора служебного жилого помещения найма № 828 от 13 мая 2013 года жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Кравцов С.М.

Ответчики снялись с регистрационного учета из спорной квартиры, однако действий по сдаче жилого помещения до настоящего времени не предпринимали, в КИО Администрации ЗАТО г. Североморск с заявлением о сдаче жилого помещения и расторжении с ними договор найма служебного жилого помещения не обращались.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решениями Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10 апреля 2012 года № 256, Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22 декабря 2009 года № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Североморск, п.Сафоново, ул.Елькина, д.12 кв.47 и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Бальон В.Д. в судебном заседании, с учетом представленных в материалы дела возражений ответчика Кравцовой Л.Ю., отказался от требований, предъявленных к данному ответчику. Определением суда от 12 сентября 2018 года производство по делу в части требований, предъявленных к ответчику Кравцовой Л.Ю., прекращено.

В отношении ответчика Кравцова С.М. исковые требования поддержал, пояснив дополнительно, что не смотря на снятие с регистрационного учета из спорной квартиры, установленным порядком ответчик жилое помещение не сдал, доступ в квартиру истцу не предоставлен, ключи не переданы, сведений об освобождении квартиры от имущества не имеется. Кроме того, по результатам посещения жилого помещения удалось установить (со слов соседей), что Кравцов С.М. фактически проживает в спорной квартире. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Кравцов С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному суду месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательства не проживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, и с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в его отсутствие в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ) извещено о рассмотрении дела, представителя в суд не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, уведомил суд о том, что ответчик Кравцов С.М. снят с регистрационного учета 19 апреля 2018 года в ***.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что по ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС администрацией ЗАТО г.Североморск издано постановление от 28 апреля 2010 года № 329 об отнесении квартиры по адресу: ***, предоставленной *** Кравцову С.М. и членам его семьи, к числу служебных.

13 мая 2013 года между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск и Кравцовым С.М. заключен договора найма служебного жилого помещения № *** от 13 мая 2013 года в отношении спорной квартиры. С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства Кравцов С.М. обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, ответчики дали обязательство от 30 октября 2014 года о сдаче занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: *** двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Кравцов С.М.

Денежная субсидия для приобретения жилья выделена Кравцову С.М., в связи с чем на основании решения начальника ФГКУ «Севрегионжилье» от 13 апреля 2018 года Кравцов С.М. снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Кравцов С.М. и членов его семьи жилым помещением по избранному месту жительства в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиком не представлено

Вместе с тем, как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки и акта осмотра жилого помещения от 05 июня 2018, пояснений представителя истца, ответчик Кравцов С.М., несмотря на снятие с регистрационного учета из жилого помещения, обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнил, установленным порядком жилое помещение наймодателю не передал, не представил доказательств освобождения квартиры, фактически пользуется ею без законных оснований.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относятся.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством получения субсидии, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при приобретении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также положениями п.14 ст.15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчик дал обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после получении субсидии на приобретение жилого помещения, которая им получена и реализована, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика не имеется, в связи с чем суд признает Кравцова С.М. утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г.Североморск о выселении ответчика из данного жилого помещения, поскольку, как следует из акта осмотра жилого помещения от 05 июня 2018 года, ответчик в нем периодически проживает.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Решил:

    Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

    Признать Кравцова Сергея Михайловича, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Кравцова Сергея Михайловича, *** года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Каждый из ответчиков вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                      Т.В. Роговая