Решение по делу № 2-5622/2016 от 30.08.2016

2-5622/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года          г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киразовой Ш.У. к Администрации сельского поселения Азикеевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Киразова Ш.У. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Азикеевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указала, что ей как работнику ...», в 1996 году была выделена квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается договором от ....

В 2004 году, при ликвидации ...», конкурсным управляющим, ей был выдан договор передачи недвижимого имущества №... от ..., на данную квартиру.

В соответствии с п. 2, ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В квартире по адресу: ..., она постоянно проживает, но приватизировать данную квартиру не может, так как она не стоит на балансе администрации сельского поселения Азикеевский сельсовет, а ... ликвидирован.

Договор передачи недвижимого имущества был сдан ею в регистрационную палату г.Белорецка и Белорецкого района, но в регистрации данного договора ей было отказано.

В данной квартире она произвела ремонт, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания данного имущества, как собственник.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. передача государственного (муниципального) жилья, в том числе находящегося в ведении предприятий и организаций, в собственность граждан, проживающих в нем.

На сегодняшний день для того, что бы осуществить свои права на квартиру ей необходимо обратиться в суд.

В связи с чем на основании ст.218 ГК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Истец Киразова Ш.У. в судебном заседании не присутствует, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца Писяева Л.П., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Азикеевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республике Башкортостан в судебное заседание не присутствует, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, о причинах неявки не сообщил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самой и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с абз. 1 ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.Из системного толкования вышеприведенных норм права, следует, что важным признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду оно принадлежит.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Киразовой Ш.У. как работнику ... была выделена квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается договором от ..., актом сдачи-приемки жилой площади от ..., записями в трудовой книжке истца о работе в ...».

Согласно справки Администрации сельского поселения Азикеевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республике Башкортостан №... от ... квартире в жилом доме, сданной съёмщику Киразовой Ш.У. в наем согласно договору от ... присвоен почтовый адрес: ....

На основании договора передачи недвижимого имущества №... от ... ООО совхоз «Буганак» в лице внешнего управляющего Япарова Г.Х. Шакуровой Ш.У. была передана безвозмездно квартира, расположенная по адресу: ....

Согласно представленным квитанциям истица несла бремя по содержанию указанной квартиры, а именно оплачивала счета по оплате электроэнергии.

Из технического паспорта жилого помещения – квартиры (литер А), расположенной по адресу: квартира, расположенная по адресу: ..., составленного по состоянию на ..., следует, что сведения о принадлежности объекта недвижимости отсутствуют, общая площадь данного помещения составляет ... кв.м.

Из определения Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ... по делу № №... следует, что ... признан несостоятельным (банкротом), конкурсное производство в отношении ... прекращено, то есть в настоящее время указанной организации не существует.

Согласно справок Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ №... от ... и №... от ... сведениями о регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: ..., филиал не располагает, сведения о регистрации права с ... на вышеуказанный объект недвижимости подлежат уточнению в управлении Федеральной регистрационной службы по РБ.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ... №... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №... от ... государственная регистрация квартиры, расположенной по адресу: ..., приостановлена, поскольку заявителем не предоставлены документы, подтверждающие права на квартиру ... и заявление о переходе права на заявленный объект недвижимости.

В материалах дела не имеется сведений о включении спорной квартиры в число служебных помещений, на момент ее предоставления истцу, в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статей 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного, либо отнесения его к специализированному жилищному фонду. Более того, суду не предоставлено доказательств, что данная квартира числится в реестре муниципальной собственности.

Таким образом, на основании собранных по делу доказательств суд приходит к выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, т.е. фактически имеет место - договор социального найма жилого помещения, поскольку из материалов дела следует, что сведения о принадлежности указанного жилого помещения к числу служебных жилых помещений отсутствуют, ответчиком в суд не представлено доказательств о принятии в отношении указанной квартиры решения компетентным органом о признании ее служебным жилым помещением, факт проживания истицы в спорном жилом помещении с 1996 года не опровергнут, в связи с чем ее нельзя отнести к служебному жилому фонду.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд считает, что требования истицы в части признания за ней права собственности на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, организация, предоставлявшая ей жилое помещение ликвидирована, жилое помещение предоставлялось истице на общих основаниях, на момент предоставления оно не являлось служебным, в материалах дела не имеется доказательств признания его таковым, следовательно, на данную квартиру распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░. ░) ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                 ░░░░░░░ ░.░.