Решение по делу № 2-1327/2024 от 06.08.2024

Дело № 2-1327/2024                                    

УИД 33RS0008-01-2024-002335-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                         7 октября 2024 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                    Киселева А.О.,

при секретаре                            Карасевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусаровой Ольги Вячеславовны к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Гусарова О.В., через своего представителя Осипова Д.А., обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в которых просила сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану помещения, составленному 16.02.2024 кадастровым инженером Костиной Е.А., общей площадью 96,2 кв.м.; произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно технического плана здания, составленного 16.02.2024 кадастровым инженером Костиной Е.А., общей площадью 229,5 кв.м., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований указано, что Гусаровой О.В. принадлежит вышеуказанная квартира №, площадью 79,4 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 385 кв.м., также принадлежащим ей на праве собственности.

В процессе эксплуатации данной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия, она за счет собственных средств произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство данной квартиры, которая заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части, с увеличением площади и конфигурации квартиры.

В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненная реконструкция квартиры не нарушает строительные, санитарные, а также пожарные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы других лиц.

После реконструкции указанной квартиры Гусарова О.В. обратилась в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный за получением разрешения на ее ввод в эксплуатацию, однако ей было отказано.

Истец Гусарова О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила провести судебное заседание в её отсутствие, поддержав исковые требования.

Представитель истца Гусаровой О.В. – Осипов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержав позицию изложенную в отзыве от 15.08.2024, согласно которому Администрация в удовлетворении исковых требований не возражает в случае если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Третьи лица Колесникова Г.В., Колесников Д.М., Соловьева Т.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснив, что не возражают против исковых требований, о чем в деле имеются телефонограммы (л.д.82).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение). Помещение как недвижимая вещь может быть образована, в том числе в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. При перепланировке помещений могут быть образованы иные помещения путем объединения смежных помещений или раздела помещений. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19, п. 39, п. 41 - 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Гусарова О.В. является собственником квартиры №, с кадастровым номером №, общей площадью 79,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2024 (л.д.52-53).

Данная квартира расположена в двухквартирном доме.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2024 данный дом расположен в пределах объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером № и принадлежит на праве собственности Гусаровой О.В. (л.д.58-59).

Квартира №, с кадастровым номером №, площадью 79,8 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Соловьевой Т.А. (1/4 доли в праве), Колесниковой Г.В. (1/2 доли в праве) и Колесникову Д.М. (1/4 доли в праве), что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2024 (л.д.54-56).

Согласно техническим планам здания и помещения от 16.02.2024, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А., собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка.

Из заключения № 12-ж от 12.03.2024, составленным ИП Ермаковым И.А., следует, что реконструкция указанной квартиры заключается в возведении тёплой пристройки на месте холодной, переустройстве и перепланировке основной части квартиры.

Пристройка двухэтажная, примыкает к левой торцевой стене с устройством деформационных швов. Планировкой в пристройке определены: на первом этаже – прихожая поз. 1, на втором этаже – холодное помещение. Конструктивные решения пристройки 1-го этажа: фундаменты – бетонные, ленточные, монолитные, стены кирпичные, цокольное и межэтажное перекрытия – накат из досок по деревянным балкам и утеплителем. Конструктивные решения пристройки 2-го этажа: стены каркасные, деревянные, межэтажное перекрытия – накат из досок по деревянным балкам с утеплителем, крыша стропильная с покрытием металлическими и профилированными листами.

Перепланировка и переустройство основной части спорной квартиры заключается в разборке кирпичных перегородок между кухней, коридором, туалетом и ванной, заделке одного оконного проёма в фасадной стене квартиры, переносе оборудования туалета и ванной в бывшую кладовую с устройством в ней единого санузла. В основной части квартиры планировкой определены: на первом этаже – коридор поз. 2, две жилые комнаты поз. 3 и поз. 4, кухня поз. 5 и санузел поз. 6, на втором этаже – коридор поз. 1 и две жилые комнаты поз. 2 и поз. 3. Сообщение между этажами осуществляется по деревянной лестнице.

В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры ее общая площадь, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Костиной Е.А., по состоянию на 16.02.2024 стала составлять 96,2 кв.м., в результате чего увеличилась и площадь всего здания, которая составила 229,5 кв.м.

Согласно заключениям ИП Ермакова И.А. № 12-ж от 12.03.2024 (л.д.32-34), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 20.08.2024 № 349/4-8-18 (л.д.70) и ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 13.03.2024 № 25 (л.д.30-31) самовольные реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры №, выполненные истцом по адресу: <адрес>, произведены без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения требований строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают требований пожарной безопасности и обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»).

Согласно заключению кадастрового инженера от 26.07.2024 пристройка к дому, расположенному по адресу: <адрес>, возведенная собственником квартиры №, расположена на земельном участке с кадастровым номером № (принадлежащем Гусаровой О.В.) и не нарушает линию застройки (л.д.29).

Истец предпринимал меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилых помещений, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, однако письмом от 29.02.2024 ей было отказано (л.д.28).

Вместе с тем, как было отмечено выше, реконструкция, переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным сохранить квартиру общей площадью 96,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А. 16.02.2024.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

На основании изложенного, данное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (назначение - многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусаровой Ольги Вячеславовны (СНИЛС №) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 96,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 16.02.2024, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А.

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 16.02.2024, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2024 года.

Судья                                    А.О. Киселев