Решение от 17.11.2015 по делу № 2-3376/2015 от 22.05.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Тургановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Филатова Н. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

установил:

Филатов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязании включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о мастера, мастера, старшего мастера Целиноградского участка ТЭЦ-2 Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», обязани назначить Филатову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с даты обращения.

В обоснование иска указал на то, что решением решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Филатову Н.А. отказано в назначении досрочной рудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в трудовой стаж истца не включены спорные периоды, считает решение пенсионного органа незаконным, в обоснование ссылается на Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает пенсию по возрасту (старости) нальготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция № Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, показания свидетелей (л.д. 1-2).

Истец Филатов Н.А., представитель истца Головченко А.Ю. по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Щурова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 216), Вепринцева Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 179) просили в иске отказать по основаниям указанным в отзыве (л.д. 171-176).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав все письменные доказательства, суд находит исковые требования Филатова Н.А. не подлежащими удовлетворению.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется со­циальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (действующим на момент обращения истца в заявлением в пенсионный орган).

Судом установлено, что истец Филатов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.90-94).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № о ДД.ММ.ГГГГ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Филатову Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 82).

ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска определило продолжительность специального стажа истца 03 года 09 месяцев 10 дней, страхового стажа - 32 года 11 месяцев 24 дня 20 лет 05 месяцев 14 дней 83-87).

В специальный стаж Филатова Н.А. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о мастера, мастера, старшего мастера Целиноградского участка ТЭЦ-2 Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», поскольку имеющиеся документы на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о мастера, мастера, старшего мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера не подтверждают условия, предусмотренные Списком №.

Согласно копии трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филатов Н.А. работал в должности и.о мастера целиноградского участка ТЭЦ-2 Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2; в трудовой книжке указано на то, что должность мастера считать мастером по ремонту котельного оборудования. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера котельного оборудования СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис (л.д. 10-14).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующей на момент обращения истца в Пенсионный фонд) досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (не менее 5 лет), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком № от 1991 года разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 21400006-23362, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива», позицией №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам, старшим мастерам производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива».

Таким образом, правом на досрочную пенсию по указанному основанию пользуются производственные мастера конкретных участков, цехов, либо мастера по ремонту оборудования, перечисленного в Списке № от 1991г.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «мастер по ремонту оборудования». В случае дополнения наименования профессии видом обслуживаемого оборудования для решения вопроса о возможности включения периода в стаж на соответствующих видах работ занятость на ремонте данных механизмов должна быть подтверждена документально.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, учитывается стаж (в том числе и льготный), приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, и после этой даты на территории любого из государств — участников Соглашения.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет страхового (льготного) стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Имеющиеся в материалах дела, а так же в пенсионном деле документы не подтверждают занятость истца на ремонте оборудования, либо занятость на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке № от 1991 года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением архивов и документации <адрес> (л.д. 135-136), в документах архивного фонда СП ТЭЦ-2 ОАО "АЭС" в приказах по личному составу значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ЦСР старшим мастером. В 1999-2000 годах значится старшим мастером ЦСР. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-Л, должность - старший мастер по ремонту котельного оборудования ЦСР.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.2-06/564 и копий приказов, находящихся на хранении в <адрес>ном архиве Центрального государственного архива <адрес>, Филатов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность мастера цеха А-АОПУ Целиноградской ТЭЦ-2; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) назначен на должность ст. мастера Целиноградского участка; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Филатов Н.А., ст.мастер участка, уволен переводом в распоряжение Акмолинской ТЭЦ-2 (л.д. 123-124).

Таким образом, ни записи в трудовой книжке, ни первичные документы (приказы работодателя) не содержат сведений о занятости истца на ремонте оборудования, либо занятости на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке № от 1991 года.

Согласно ответу Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 228), в документах по личному составу ТЭЦ-2 штатное расписание за 1996-2002 года отсутствует.

Из ответа ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 206), документы Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция», на хранение не поступали.

Из ответа ОАО «Московский комбинат «Центрэнерготеплоизоляция» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 196), следует, что ОАО «Московский комбинат «Центрэнерготеплоизоляция» был образован ДД.ММ.ГГГГ путем создания нового юридического лица, не является правопреемником Производственного объединения «Энерготеплоизоляция».

Представленная истцом в материалы дела справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО "Астана-энергия", (л.д. 27) не может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего специальный трудовой стаж истца, поскольку выдана на основании копии трудовой книжки, а не на основании первичных документов. Кроме того сведения, указанные в справке не соответствуют сведениям в трудовой книжки, на основании которой выдана справка. Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда не подтверждают непосредственную занятость истца на определенных видах работ, а только характеризуют условия труда на рабочем месте.

Представленные истцом письменные объяснения Гольцварта А.А., Дирсе В.А., Омарова А.Н. (л.д. 234-236) не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца Филатова Н.А. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, поскольку допрос лиц в качестве свидетелей в соответствии со ст. ст. 55, 58, 69 ГПК РФ производится судом, свидетели предупреждаются об ответственности в соответствии с требованиями ст. 70 ГПК РФ, представленные письменные объяснения не являются доказательствами в соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ, аналогичными свидетельским показаниям. Кроме того, пунктом 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №н характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Ссылки истца на то, что оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со Списком № года, несостоятельны, поскольку Список № от 1956 года применяется за периоды работы только до 0 января 1992 года. Кроме того разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, старшим мастерам котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Доказательств того, что в спорные периоды истец работал в должности мастера, старшего мастера котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на ремонте оборудования, либо занят на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке № от 1991 года.

Поскольку истцом не представлено иных доказательств, подтверждающих занятость истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (на работах по ремонту оборудования, занятость на конкретных участках, в цехах перечисленных в Списке № от 1991 года), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж Филатова Н.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о мастера, мастера, старшего мастера Целиноградского участка ТЭЦ-2 Производственного предприятия «Энерготеплоизоляция», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов Акмолинской ТЭЦ-2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования цеха специализированных ремонтов СП ТЭЦ-2 ОАО Астанаэнергосервис», у суда не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент обращения Филатова Н.А. за назначением пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения спора судом, его льготный стаж (03 года 09 месяцев 10 дней), составил менее 12 лет 06 месяцев, требования истца о досрочном назначении трудовой пенсии истца, удовлетворению не подлежат.

Решение ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Филатову Н. А. в назначении пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является законным, оснований для следует признать правомерным, оснований для признания данного решения пенсионного органа незаконным, у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца госпошлины в размере <данные изъяты>. (л.д. 47), у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,-

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-2, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░-2 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░