Решение по делу № 2а-1791/2020 от 13.07.2020

                    Дело № 2а-1791/2020

<номер>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края         13 июля 2020 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.В.,

при секретаре Подпориной М.А.

с участием зам. прокурора г. Артема Кадетовой А.В.,

представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю Курило А.П..,

иностранного гражданина Холикова К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю к Холикову К.О. о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О., <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенный по адресу: г. Артем, ул. Каширская, 21, до 13.10.2020, но не более чем до осуществления процедуры депортации, указав, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин Республики Таджикистан Холиков К.О., <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 04.08.2016 по паспорту <номер>, выданному 25.02.2015 МВД Таджикистана. Гражданин Республики Таджикистан Холиков К.О., <дата> года рождения, 19.10.2018 осужден Уссурийским районным судом Приморского края по совокупности преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в» ч. 2 ст. 158; пунктами «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Министерством Юстиции Российской Федерации 10.09.2019 вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О. в Российской Федерации.

17.03.2020 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О., <дата> года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

14.04.2020 Холиков К.О. по отбытии срока наказания освобожден из мест лишения свободы и по решению Артемовского городского суда Приморского края помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 14.07.2020, но не более чем до осуществления процедуры депортации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

Согласно поручению Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания Президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Федеральное Агентство Воздушного транспорта 26.03.2020 предоставило информацию о том, что с 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение из российских аэропортов в иностранные государства и в обратном направлении, за исключением ряда случаев к которым депортация не относится.

     В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю Курило А.П. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Холиков К.О. указал, что не согласен с административным исковым заявлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение пом. прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Холиков К.О., <дата> осужден Уссурийским городским судом Приморского края по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158; п.п.«а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

Министерством Юстиции Российской Федерации 10.09.2019 вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О., в Российской Федерации.

17.03.2020 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О., за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

14.04.2020 Холиков К.О. по отбытии срока наказания освобожден из мест лишения свободы и по решению Артемовского городского суда Приморского края от 16.04.2020 г помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 14.07.2020, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Суд, удовлетворяя административное исковое заявление, исходит из того, что в отношении административного ответчика принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Холиков К.О. не имеет, поэтому в силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" имеются основания для продления срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

Между тем как следует из Поручения Правительства РФ от 26 марта 2020 года « О решениях по итогам заседания Президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Федеральное Агентство Воздушного транспортного 26 марта 2020 года предоставило информацию о том, что с 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение из российских аэропортов в иностранные государства и в обратном направлении, за исключением ряда случаев к которым депортация не относится.

Полномочия на принятие решений на осуществление рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в иностранные государства Росавиации дано поручением Правительства РФ от 27 марта 2020 года.

Кроме указанного Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений » установлено ограничение на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, процедура депортации не осуществлена по обоснованным причинам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Холикова К.О. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему на срок до 13.10.2020 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю к Холикову К.О. о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан Холикова К.О. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, удовлетворить.

Продлить срок пребывания Холикова К.О., <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенном по адресу: г. Артем, ул. Каширская, 21, до 13.10.2020 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья                          И.В. Макарова