Решение по делу № 2-367/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-367,2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 24.08.2015 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в интересах МО Лесное городское поселение к Администрации Лесное городское поселение, МУП ЖКХ РСО <адрес>, Н.В.А., Ц.Н.В., ООО "Г" о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обосновании, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖКХ РСО <адрес> и Н.В.А. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого является нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области. Указанная сделка подлежит признанию недействительной, так как согласно ч.2 ст. 170 ГК РФ является притворной. Помещение находилось на балансе МО Лесное городское поселение с 2010 года. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления директора МУП ЖКХ РСО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лесного городского поселения принято постановление № о передаче задания в хозяйственное ведение унитарного предприятия. ДД.ММ.ГГГГ в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершена запись о регистрации права хозяйственного ведения. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание услуг по оценке помещения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лесного городского поселения № дано согласие на продажу муниципального имущества по заявлению директора МУП ЖКХ РСО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ – через 63 дня с момента передачи здания в хозяйственное ведение унитарного предприятия заключен вышеуказанный договор купли-продажи на сумму <данные изъяты> рублей, с последующей регистрацией права собственности за Н.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года. В период нахождения в хозяйственном ведении здание для хозяйственной деятельности МУП ЖКХ РСО <адрес> практически не использовалось, прибыли за счет его использования предприятие не извлекало, было обременительно для него. Таким образом, намерений для создания правоотношений связанных с хозяйственным ведением в отношении помещения у МУП ЖКХ РСО <адрес> и администрации Лесного городского поселения не было, их последовательные действия образуют единую сделку и были направлены на отчуждение помещения из муниципальной собственности: заключение договора купли-продажи между администрацией Лесного городского поселения и Н.В.А. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Н.В.А. и Ц.Н.В. заключен договор купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Ц.Н.В. и ООО "Г" заключен договор купли-продажи указанного помещения. Ц.Н.В. и ООО "Г" не являются добросовестными приобретателями имущества, поскольку имеет место факт родственных отношений между продавцом и покупателем по сделке от ДД.ММ.ГГГГ (Ц.Н.В. является дочерью Н.В.А.). Относительно сделки от ДД.ММ.ГГГГ года: Ц.Н.В. является учредителем ООО "Г" Кроме того, и Н.В.А. и Ц.Н.В. осведомлены о принятом ДД.ММ.ГГГГ решении Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Кировской области, которым в действиях администрации Лесного городского поселения по отчуждению муниципального имущества Н.В.А. установлены нарушения ФЗ от 27.07.2006 года «О защите конкуренции».

Просит признать недействительной сделку по передаче в хозяйственное ведение МУП ЖКХ РСО <адрес> торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, оформленную постановлением администрации Лесного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 16. Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью 199,7 кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенный между МУП «ЖКХ РСО <адрес>» и Н.В.А. Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенный между Н.В.А. и Ц.Н.В. Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью 199,7 кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером № 1003/А, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенный между Ц.Н.В. и ООО "Г". Применить последствия недействительности сделок, обязав ООО "Г" возвратить в собственность муниципального образования Лесное городское поселение торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, взыскав с МУП «ЖКХ РСО <адрес>» в пользу Н.В.А. № рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Н. настаивал на удовлетворении исковых требований, приводя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом увеличения и уточнения исковых требований в части взыскания с Ц.Н.В. в пользу ООО "Г" <данные изъяты> рублей, с Н.В.А. в пользу Ц.Н.В. <данные изъяты> рублей, с МУП ЖКХ РСО <адрес> в пользу Н.В.А. <данные изъяты> рублей.

Представитель муниципального образования Администрации Лесного городского поселения не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – глава Администрации Лесного городского поселения не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – МУП ЖКХ РСО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Н.В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Ц.Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика – ООО "Г" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Кировской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в представленном письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – ОАО «Сбербанк России» извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в представленном письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен.

Заслушав представителя истца – ст. помощника прокурора Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В суде установлено, что постановлением главы Лесного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием ЖКХ РСО <адрес> (л.д.7). Основанием для вынесения постановления являлось заявление директора МУП ЖКХ РСО <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖКХ РСО <адрес> и Н.В.А. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого Продавец продает Покупателю в собственность торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области. Согласно п. 3 договора стоимость данного имущества составляет <данные изъяты> рублей (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Н.В.А. перечислено <данные изъяты> рублей МУП ЖКХ РСО <адрес>, что сторонами не оспаривается.

Процедура отчуждения муниципального имущества регламентирована Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Способы приватизации государственного и муниципального имущества установлены в пункте 1 статьи 13 Закона. Данный перечень является закрытым и включает в себя: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью; продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли; продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети «Интернет») не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, создание дискриминационных условий.

В суд не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных требований законодательства ответчиком – МУП ЖКХ РСО <адрес> при продаже административного нежилого здания, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области Н.В.А..

Решением Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области по передаче имущества первоначально в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию с последующей дачей согласия на отчуждение такого имущества конкретному лицу, направленных на отчуждение муниципального имущества: торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, Н.В.А. без соблюдения торгов, предусмотренных Федеральным законом «О приватизации», которые привели и (или) могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке реализации муниципального имущества, признан факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (л.д.16-19).

Суд приходит к выводу, что передача МУП ЖКХ РСО <адрес> имущества в хозяйственное ведение, последующая продажа спорного имущества, преследовала цель отчуждения муниципального имущества в собственность Н.В.А. в обход Закона о приватизации № 178-ФЗ, что свидетельствует о притворности оспариваемых сделок.

В пользу установленной цели свидетельствуют факты издания постановлений администрации Лесного городского поселения о закреплении спорного имущества за муниципальным унитарным предприятием, следующие действия по заключению договора купли-продажи при незначительном промежутке времени между передачей администрацией в хозяйственное ведение МУП ЖКХ РСО <адрес> спорного имущества и действиями предприятия по его отчуждению в пользу Н.В.А.

При этом суд принимает во внимание обстоятельство отсутствия доказательств в подтверждение того, что муниципальное образование имело намерение передать имущество в хозяйственное ведение предприятие с целью создания действительных правовых последствий, предусмотренных законом для реализации ответчиком права хозяйственного ведения.

Суд приходит к выводу, что посредством совершения ряда последовательных сделок муниципальное имущество перешло в собственность Н.В.А. в нарушении установленных требований Закона о приватизации.

В связи с тем, что передача администрацией в хозяйственное ведение в МУП ЖКХ РСО <адрес> муниципального имущества и продаже имущества Н.В.А. была совершена без проведения торгов, в связи с чем, было нарушено вышеуказанное законодательство, что привело к ущемлению прав собственника муниципального имущества – МО Лесное городское поселение, а также неопределенного круга лиц, она подлежит признанию недействительной.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в данной части.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических ли, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских права и обязанностей.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Н.В.А. и Ц.Н.В. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого Продавец продал, а Покупатель приобрел в собственность торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, и обязуется уплатить его цену в размере <данные изъяты> рублей (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ Ц.Н.В. заключила договор купли-продажи с ООО "Г" в соответствии с условиями которого Продавец продал, а Покупатель приобрел в собственность торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области за <данные изъяты> рублей (л.д.39).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, зарегистрировано за правообладателем ООО "Г" (л.д.38).

В деле имеется копия договора ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ОАО «Сбербанк России» и ООО "Г" Предметом залога является объект недвижимости: торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области.

В суд представлена копия расписки получения суммы Н.В.А. от Ц.Н.В. в размере <данные изъяты> рублей в счет оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, а также копия решения № учредителя ООО "Г" - Ц.Н.В. об одобрении покупки торгового помещения: площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.1003, кадастровый номер № стоимостью <данные изъяты> рублей, и копия расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ц.Н.В. ООО "Г" суммы в размере <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В деле имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором в сведении об учредителях юридического лица ООО "Г" указана Ц.Н.В. (л.д. 47-52).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

При рассмотрении настоящего спора покупатели спорного имущества суду не представили доказательств добросовестности приобретения спорного имущества, так ответчик Ц.Н.В. суду поясняла, что договоры купли-продажи между Н.В.А. и Ц.Н.В., а также между Ц.Н.В. и ООО "Г" были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что и является, по её мнению, законным основанием для продажи и приобретения недвижимого имущества.

В то же время запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

В данном случае, первоначально спорное имущество приобретено ответчиком Н.В.А. с нарушением закона «О защите конкуренции», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ УФАС по Кировской области принято решение, при рассмотрении которого ответчик Н.В.А. присутствовал, знал о признании отчуждения данного помещение с нарушением законодательства, однако в последствии (ДД.ММ.ГГГГ года) продал его своей дочери – Ц.Н.В., а Ц.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ продала помещение ООО "Г".

Установив обстоятельства имеющие значение по делу, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Н.В.А. отсутствовало право на отчуждения здания в пгт.Лесной Верхнекамского района Кировской области, <адрес>, в силу чего, ответчик не мог распоряжаться данным имуществом, первичная сделка по продаже недвижимого имущества, как и последующие сделки по его реализации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не могли повлечь для ее сторон каких-либо правовых последствий.

Приобретая спорное недвижимое имущество Ц.Н.В. и в дальнейшем ООО "Г" единственным учредителем которого является Ц.Н.В., должны были проявить разумную осмотрительность и ознакомиться со всем обстоятельствами возникновения права на приобретаемое нежилое здание в пгт. Лесной Верхнекамского района Кировской области, <адрес> Н.В.А., который пояснил суду, что, несмотря на вынесенные решения УФАС по Кировской области, он и Ц.Н.В. не предполагали возникновения для них негативных последствий приобретения спорного имущества, считая, что совершают сделки законным способом.

При таких обстоятельствах Ц.Н.В. и ООО "Г" нельзя признать добросовестными приобретателями.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора о признании недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенного между Н.В.А. и Ц.Н.В., и признании недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенного между Ц.Н.В. и ООО "Г"

При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

При таких обстоятельствах спорное имущество подлежит возврату в собственность муниципального образования Лесное городское поселение с выплатой в пользу Н.В.А. полученных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, в пользу Ц.Н.В. <данные изъяты> рублей, в пользу ООО "Г" <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Признать недействительной сделку по передаче в хозяйственное ведение МУП ЖКХ РСО <адрес> торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, оформленную постановлением администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № 16.

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенного между МУП ЖКХ РСО <адрес> и Н.В.А..

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенного между Н.В.А. и Ц.Н.В..

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи торгового помещения: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, заключенного между Ц.Н.В. и ООО "Г"

Применить последствия недействительности сделок, обязав ООО "Г" возвратить в собственность муниципального образования Лесного городское поселение Верхнекамского района Кировской области торговое помещение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 2 этаж, пом.1003, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Верхнекамского района Кировской области, взыскав с Ц.Н.В. в пользу ООО "Г" <данные изъяты> рублей, с Н.В.А. в пользу Ц.Н.В. <данные изъяты> рублей, с МУП ЖКХ РСО <адрес> в пользу Н.В.А. <данные изъяты> рублей.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова