Решение по делу № 2-379/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-379/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

        И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи                                     Попова М.В.

при секретаре                                                                                  Петровой О.В.

с участием прокурора Котовского района                                   Ларина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                          18 августа 2020 г.

дело по иску директора Прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации городского поселения г. Котово о признании газопровода бесхозяйным, понуждении принять установленные действующим законодательством меры к постановке газопровода на учёт в качестве бесхозяйной вещи

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации городского поселения г. Котово о признании газопровода бесхозяйным, понуждении принять установленные действующим законодательством меры к постановке газопровода на учёт в качестве бесхозяйной вещи.

Указывает, что прокуратурой Котовского района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства в жилищно - коммунальной сфере.

            Установлено, что на территории городского поселения г. Котово находятся участки сети газораспределения:

           - газопровод, протяженностью 5,6 км, расположенный <адрес>;

               - газопровод, протяженностью 1 км, расположенный <адрес>;

              - газопровод протяженностью 0,35 км, расположенный <адрес>.

             Так, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения г. Котово относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно - энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что к субъектам топливно-энергетического комплекса отнесены физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные газопроводные сети не имеют собственника и в силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации являются бесхозяйными, что не позволяет исполнить требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, а также определить организацию, обеспечивающую их безопасность.

Поскольку данные объекты являются бесхозяйными и расположены в административных границах городского поселения г. Котово, обязанность, вытекающая из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 Порядка возложена на администрацию городского поселения г. Котово.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о необходимости постановки газопроводов на учет в качестве бесхозяйного с последующим обращением в установленном законом порядке в муниципальную собственность городского поселения г. Котово.

            Просит суд обязать администрацию городского поселения г. Котово в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу признать сети газораспределения: газопровод, протяженностью 5,6 км, расположенный <адрес>; газопровод, протяженностью 1 км, расположенный <адрес>; газопровод протяженностью 0,35 км, расположенный <адрес> бесхозяйными и понудить принять установленные действующим законодательством меры к постановке в качестве бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании Прокурор Котовского района Ларин А.А. поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель Администрации городского поселения г. Котово в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме. Последствия признания иска ей известны и понятны.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая обстоятельства дела, характер правоотношений сторон, отсутствия данных о наличии заинтересованности в исходе дела третьих лиц, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Признание ответчиком иска оформлено в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к материалам дела приобщено письменное заявление ответчицы Ивановой С.Н. о признании исковых требований и разъяснении ей правовых последствий признания иска; заявление ответчика о признании иска занесено в протокол судебного заседания.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать сети газораспределения:

-газопровод, протяженностью 5,6 км, расположенный <адрес>;

-газопровод, протяженностью 1 км, расположенный <адрес>;

-газопровод протяженностью 0,35 км, расположенный <адрес>, бесхозяйными и понудить принять установленные действующим законодательством меры к постановке в качестве бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                       М.В. Попов

          Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2020 г.