Решение по делу № 33а-4489/2022 от 20.09.2022

Судья Тимкина Л.А. Дело № 2а-2566/2022

№ 33а-4489/2022

43RS0002-01-2022-004052-50

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 11 октября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Русских Л.В.,
судей	Никонова К.Ф.,
	Сметаниной О.Н.,
при секретаре	Соловьевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Кирова к Ш. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

по апелляционной жалобе Ш.

на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 15 августа 2022г., которым постановлено:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Кирова удовлетворить.

Прекратить действие права Ш. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В», «В1 (AS»), «М» от 10 марта 2022г., выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г.Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Ш.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административному ответчику, имеющему водительское удостоверение, по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: «органическое расстройство личности и поведения, нейродегенеративной этиологии», что подтверждается информацией КОГБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева». Следовательно, имеются медицинские противопоказания к осуществлению Ш.. водительской деятельности, управление транспортными средствами противопоказано. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Ш.. и признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «В», «В1 (AS)», «М» от 10 марта 2022г.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Ш.. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает, что водительские права получены на основании медицинского заключения, выданного Лечебно- диагностическим центром «ВЕРИС» 9 марта 2022г. В ходе проведения медицинского обследования в данной клинике, имеющей соответствующую лицензию, у административного ответчика не установлено психических растройств. Заключения о годности к управлению транспортными средствами также выданы 6 апреля 2022г. и 19 мая 2022г. диагностическим Центром «Клиника-Сити» по результатам МРТ обследования головного мозга и приема врача невролога. Полагает, что документы, представленные в суд первой инстанции, свидетельствуют об отсутствии у него психических и иных заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами. Задолженности по штрафам не имеет. Поясняет, что в письменном виде отказался от предложенной психиатрической клиникой госпитализации для проведения обследования в связи с негативными ассоциациями, а также в связи с отсутствием необходимости. В настоящее время является работающим пенсионером, индивидуальным предпринимателем, добросовестным плательщиком налогов, имеет для проживания жилой дом и квартиру.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.

Заслушав в судебном заседании Ш. поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнений, прокурора Русанову О.А., представителя КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М.Бехтерева» Кузнецова И.А., возражавших в удовлетворении жалобы, изучив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 вышеуказанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее также – Перечень).

В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F00 - F09) (пункт 1).

Из материалов дела следует, что Ш. имеет водительское удостоверение серии № категорий «В», «В1 (AS)», «М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 10 марта 2022г.

18 марта 2022г. врачебной комиссией КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М.Бехтерева» административному ответчику постановлен диагноз «Органическое расстройство личности и поведения нейродегенеративной этиологии. Выраженный психоорганический синдром, эксплозивный вариант» Код МКБ F07.9.

28 июля 2022г. данный диагноз Ш. также подтвержден врачебной комиссией КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева».

Допрошенная в судебном заседании апелляционной инстанции заведующий диспансерным отделением, врач-психиатр КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М.Бехтерева» Шамова Ю.В. пояснила, что Ш. комиссионно был поставлен диагноз «органическое расстройство личности и поведения нейрогенеративной этиологии. Выраженный психоорганический синдром, эксплозивный вариант». Заболевание является препятствием к управлению транспортным средством. Это хроническое психическое расстройство со стойкими тяжелыми болезненными проявлениями. Диагноз подтверждается объективными данными, заключениями психолога и невролога. Пациент также обращался к психиатру в частном порядке, проходил МРТ головного мозга. Обследование МРТ подтверждают неврологический диагноз - атрофию нейронов головного мозга, который обуславливает развитие психического расстройства. Органическое расстройство поведения является хроническим психическим расстройством. У Ш. установлен психоорганический синдром, эксплозивный вариант, ярко выраженное нарушение эмоционально-волевой сферы, нарушение мышления. Тяжелые стойкие и часто обостряющиеся болезненные проявления установлены при неоднократных освидетельствованиях. Аффективные нарушения неоднократно выявлялись. Эмоциональные нарушения достаточно ярко выражены. У административного ответчика наблюдается снижение критики, поведенческие нарушения, не слушает неоднократные разъяснения, не понимает их. Наблюдение проходило в течение полугода, при каждой явке выявлены нарушения, что означает их стойкий характер. В данном случае для постановки диагноза достаточно амбулаторного обследования.

Таким образом, наличие хронического и затяжного характера заболевания административного ответчика с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе медицинской картой Ш., показаниями свидетеля Шамовой Ю.В.

Вышеуказанное заболевание согласно пункту 1 раздела I Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для прекращения действия данного права административного ответчика.

Наличие установленного у Ш. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом установленных судом обстоятельств постановки административному ответчику вышеуказанного диагноза КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М.Бехтерева», приводимые Ш. в подтверждение доводов о состоянии здоровья медицинское заключение Лечебно-диагностического центра «ВЕРИС» и диагностического Центра «Клиника-Сити» не принимаются судебной коллегией как доказательства отсутствия психического расстройства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 15 августа 2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 14 октября 2022г.

Председательствующий: Судьи: