Решение по делу № 2-226/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-226/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок      27 марта 2017 года.

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пановой Нины Николаевны в интересах Панова Бориса Викторовича к администрации муниципального образования города Торжок, садоводческому огородническому некоммерческому товариществу «Железнодорожник-1», администрации муниципального образования город Торжок о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Панова Н.Н. в интересах Панова Б.В. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Торжок, садоводческому огородническому некоммерческому товариществу «Железнодорожник – 1» о признании за Пановым Б.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения садоводства, адрес***

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Панов Б.В. является членом с/т «Железнодорожник-1». Ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью *** кв.м с кадастровым номером *** расположенный по адресу***

На основании протокола общего собрания членов с/т «Железнодорожник-1» от *** года Панову Б.В. предоставлен в собственность земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу*** примыкает с запада к участку № ***. Постановлением общего собрания членов с/т «Железнодорожник-1» *** утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории товарищества. Этот земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером *** площадью *** кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения садоводства, адрес объекта***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***

18 октября 2016 года Панов Б.В. в лице представителя Пановой Н.Н. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, предоставив необходимые документы. Однако в государственной регистрации права истцу отказано в связи с отсутствием акта (решения) органа местного самоуправления о предоставлении в собственность гражданину земельного участка.

Письмом от 26 января 2017 года администрация МО г. Торжок сообщила Панову Б.В., что испрашиваемый земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности, так как он образован из земель кадастрового квартала ***, составляющих территорию с/т «Железнодорожник-1». Территория садоводческого товарищества, площадью *** находится в собственности с/т «Железнодорожник-1».

Истец полагает, что возникшее препятствие в виде невозможности получения акта (решения) органа местного самоуправления о предоставлении в собственность гражданину земельного участка не должно ограничивать права и охраняемые законом интересы Панова Б.В.

Ссылаясь на нормы статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» полагают, что у Панова Б.В. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения садоводства, адрес***

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 01 марта 2017 года в качестве третьего лица привлечена Панова Нина Николаевна.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 20 марта 2017 года в качестве третьих лиц привлечены Дубинина Мария Викторовна, Мосалева Мария Николаевна, Пименова Татьяна Викторовна.

Истец Панов Б.В., его представитель Панова Н.Н. извещены о судебном заседании, в суд не явились, представитель Панова Н.Н. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик – с/т «Железнодорожник-1» извещено о судебном заседании, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признаёт в полном объёме.

Ответчик – администрация МО г. Торжок, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области извещены о судебном заседании, представители в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области извещено о судебном заседании, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных пояснениях указано, что по сведениям государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу*** поставлен на государственный кадастровый учёт 06 октября 2016 года, статус сведений объекта недвижимости «временный», уточнённой площадью *** кв.м. Участок имеет категорию – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения садоводства. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица Панова Н.Н., Дубинина М.В., Мосалева М.Н., Пименова Т.В. извещены о судебном заседании, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием для рассмотрения дела. Поэтому в силу приведённых положений процессуального закона суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Охрана прав и свобод гражданина является конституционной обязанностью государства, которая обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию. Право собственности, которое возникает на объекты гражданских прав охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Земельный участок, в силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу объектов гражданских прав.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Панов Б.В. является собственником земельного участка, площадью *** кв.м, находящегося в с/т «Железнодорожник-1», что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от ***

Садоводческое, огородническое некоммерческое товарищество «Железнодорожник-1» является действующей организацией, образовано ***

Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй *** подтверждено, что с/т «Железнодорожник-1» является собственником земельного участка, расположенного в районе ***, общей площадью *** на основании постановления главы администрации г. Торжка от ***

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков с собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно справке с/т «Железнодорожник-1» от *** года Панов Б.В. является членом этого садоводческого товарищества и владельцем земельного участка ***. Статус Панова Б.В. также подтверждается книжкой члена садоводческого товарищества с отметками об уплате членских взносов.

Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ определено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с настоящей статьёй, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Решением общего собрания с/т «Железнодорожник-1» от *** года постановлено предоставить в собственность владельцу дачного участка *** Панову Б.В. земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу*** примыкает с запада к участку № ***, разрешенное использование: для ведения садоводства.

16 июля 2016 года общим собранием членов с/т «Железнодорожник-1» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ***, относящегося к землям населённых пунктов, расположенного по адресу*** разрешённое использованием – для ведения садоводства.

Земельный участок внесён в государственный реестр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *** года, координаты характерных точек границ земельного участка определены.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от *** года отказано Панову Б.В. в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Возникшее препятствие, по мнению суда не должно ограничивать права собственника на принадлежащее ему имущество. Ограничение прав и свобод в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допустимо федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из ответа администрации МО г. Торжок от *** года следует, что спорный земельный участок, находящийся в кадастровом квартале *** в с/т «Железнодорожник-1», площадью *** не находится в государственной или муниципальной собственности.

Решение о предоставлении в собственность, бесплатно Панову Б.В. земельного участка, площадью *** кв.м, входящего в состав земельного участка, принадлежащего с/т «Железнодорожник-1» никем не оспорено. Материалы дела не содержат данных о том, что предоставленный Панову Б.В. земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из анализа приведённых данных, суд полагает установленным наличие оснований возникновения права собственности Панова Б.В. на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения садоводства, адрес***

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░*** ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░*** ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░