Решение по делу № 33а-425/2019 от 21.12.2018

Судья Швец Н.М.

Дело № 33-14981 (33а-425/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Коротаевой О.А.,

рассмотрела 14 января 2019 года в г. Перми дело по частным жалобам Абрамова Юрия Викторовича:

- на определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07 августа 2018 года, которым возвращено его административное исковое заявление,

- на определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07 сентября 2018 года, которым возвращена его частная жалоба на определение от 07 августа 2018 г.

Изучив материал, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Абрамов Ю.В. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми о возбуждении исполнительного производства № ** от 03.07.2017 года.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 16.07.2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю указаны выявленные судьей недостатки и предоставлен срок для их устранения – до 06.08.2018 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 07.08.2018 года административное исковое заявление возвращено ввиду не устранения недостатков в указанный срок.

Не согласившись в данным определением, Абрамов Ю.В. подал частную жалобу, указав на его незаконность, поскольку в определении указано на оспаривание им постановления от 04.12.2017 г., тогда как он оспаривает постановление от 03.07.2017 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 07.09.2018 года частная жалоба возвращена ввиду пропуска срока на её подачу, отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Не согласившись в данным определением, 10.10.2018 г. Абрамов А.Ю. подал частную жалобу, указав 07.08.2018 г. он не присутствовал в судебном заседании, не получил данное определение из-за бюрократии суда, работы почты, не соблюдения сроков доставки. Об определении узнал только 26.08.2018 г. Одновременно Абрамов А.Ю. просил восстановить пропущенный срок на подачу частной жалобы.

10.10.2018 г. Абрамов А.Ю. подал частную жалобу на определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07.08.2018 года, указал, что в определении указано на оспаривание им постановления от 04.12.2017 г., тогда как он оспаривает постановление от 03.07.2017 г. Одновременно Абрамов А.Ю, просил восстановить пропущенный срок на подачу частной жалобы.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 22.10.2018 г. Абрамову Ю.В. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение судьи от 07.08.2018 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 22.10.2018 г. Абрамову Ю.В. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение судьи от 07.09.2018 г.

Частные жалобы рассмотрены по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверяя законность определения судьи от 07.08.2018 г. судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора. Законность данного определения проверена судом апелляционной инстанции.

В определении об оставлении заявления без движения от 07.08.2018 г. судья выявил недостатки искового заявления и рекомендовал административному истцу их устранить, в том числе был выявлен такой недостаток, как отсутствие копий административного иска по числу лиц, участвующих в деле.

Этот недостаток, указанный судьей, в установленный срок не был устранен, определение судьи об оставлении административного иска без движения не оспаривалось, вступило в законную силу.

Тем самым, в нарушение требований ст. 126 КАС РФ, административное исковое заявление было подано с недостатками, которые не устранены до настоящего времени.

При таких обстоятельствах у судьи имелись правовые основания для возвращения административного иска в порядке п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Доводы автора частной жалобы об отсутствии условий для копирования документов, поскольку он содержится в местах лишения свободы, не освобождают административного истца от соблюдения порядка обращения в суд с соблюдением предусмотренных законом требований. Учитывая, что административный иск, поданный в суд, написан от руки, занимает 1 страницу, без приложений, не усматривается отсутствия возможности изготовить копии иска иным, не техническим, способом.

Доводы о наличии описки в определении судьи в части указания даты оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не влекут отмену определения судебного акта, поскольку описка может быть исправлена в порядке ст. 184 КАС РФ.

Проверяя законность определения судьи от 07.09.2018 г. о возврате частной жалобы судебная коллегия исходит из следующего.

Как указано выше, после возврата частной жалобы, 10.10.2018 г. Абрамов А.Ю. подал еще одну частную жалобу на определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07.08.2018 года, в которой высказал просьбу восстановить пропущенный срок на её подачу.

Срок был восстановлен определением судьи от 22.10.2018 г.

Частная жалоба, которая была возвращена определением судьи от 07.09.2018 г., и частная жалоба, поданная 10.10.2018 г., содержат аналогичные доводы.

Данные доводы рассмотрены и законность определения от 07.08.2018 г. проверена судебной коллегией при рассмотрении частной жалобы, поданной 10.10.2018 г.

При таких обстоятельствах отмена определения судьи от 07.08.2018 г. не будет иметь процессуального смысла, в связи с чем данное определение следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Абрамова Ю.В. – без удовлетворения.

Определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Абрамова Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи