Решение по делу № 2-72/2023 от 15.03.2023

УИД: 68RS0№-09

Дело №

Категория: 2.066 - Споры, возникающие из трудовых правоотношений -> Иные, возникающие из трудовых правоотношений

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года                      <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Шелест Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Прибыткинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охраны труда

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Прибыткинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охраны труда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> во исполнения задания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства. В ходе проверки было установлено, что администрацией Прибыткинского сельсовета не обеспечено прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда обучения по программе охраны труда, как требует этого законодательство, а именно периодичностью не реже одного раза в 3 года.

Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Трудовой Кодекс РФ, постановление Правительства РФ № от дд.мм.гггг, прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда обучения по программе охраны труда в срок до дд.мм.гггг.

Определением суда от дд.мм.гггг в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шелест Я.А. на заявленных требований настаивала, пояснив, что отсутствие соответствующего образования и квалификации работника, ответственного за охрану труда ведет к нарушению трудовых прав работников сельсовета.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Прибыткинского сельсовета <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указал на согласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> о дате судебного заседания извещен надлежащим образом представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 35 ФЗ от дд.мм.гггг № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Как следует из ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Как следует из ст. 223 Трудового кодекса РФ Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Постановлением Правительства РФ № от дд.мм.гггг утверждены Правила обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда. Как следует из п. 46 указанных правил обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов; по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов; по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Согласно п. 59 вышеуказанных правил, Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

Как следует из материалов дела дд.мм.гггг государственным инспектором труда(по охране труда) Государсвенной инспекции труда в <адрес> Карповой Н.А. вынесено постановление №-ППР/12-11828-И/14-132 о назначении административного наказания главе администрации Прибыткинского сельсовета Ермакову Н.Л. по ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д. 9-12).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка администрации Прибыткинского сельсовета в рамках исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ответственным лицом за охрану труда администрации Прибыткинского сельсовета является глава администрации Ермаков Н.Л., который прошел обучение по охране труда единожды в апреле 2017 год (л.д. 14), что является недопустимым. Указанные бездействия ведут к нарушению трудовых прав работников сельсовета, отсутствию должной квалификации ответственного лица за охрану труда.

Таким образом, исковые требования прокурора основаны на вышеперечисленных положениях закона и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Прибыткинского сельсовета <адрес> (ОГРН 1066828000568, адрес: 393237, <адрес>) обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охраны труда в срок до дд.мм.гггг.

Обязать администрацию Прибыткинского сельсовета <адрес> (ОГРН 1066828000568, адрес: 393237, <адрес>) сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             В.В. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2023г.

Судья                             В.В. Федоров