Решение по делу № 5-434/2021 от 07.06.2021

11RS0017-01-2021-000639-93	5-434/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино 24 июня 2021 г.

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, дело об административном правонарушении по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью "Жешартский ЛПК", (данные), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ООО "Жешартский ЛПК" вменяется нарушение правил реализации подкарантинной продукции, при следующих обстоятельствах.

26.03.2021 около 20 час. 30 мин. по адресу <Адрес> ООО "Жешартский ЛПК", в нарушение требований ч.1 ст.21, ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ "О карантине растений" произвело реализацию партии подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания в количестве 61,40 куб.м), подлежащей вывозу за пределы карантинной фитосанитарной зоны, без оформления карантинного сертификата на данную партию продукции.

Возражая против предъявленного обвинения, защитник привлекаемого лица в письменном отзыве указал, что поскольку ООО "Жешартский ЛПК" не осуществляло перевозку подкарантинной продукции, постольку не может являться субъектом вменяемого правонарушения.

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ч.3 ст.25.4, ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Основы правового регулирования в области обеспечения охраны растений на территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, а также основные права и обязанности юридических лиц в области карантина растений определяется Федеральным законом от 21.07.2014 №206-ФЗ "О карантине растений".

Согласно ч.1 ст.21 Закона "О карантине растений" в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п.5 ч.3 ст.18 Закона "О карантине растений", вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона "О карантине растений" использование подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции допускается при условии осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе организации проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания.

В силу положений пунктов 1, 6 ч.1 ст.32 Закона "О карантине растений" юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Пунктом 4 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 №293 (далее – Порядок) определено, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции

Для получения карантинного сертификата заявитель обязан подать в уполномоченный орган заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции (п.8.3. Порядка).

В целях подготовки заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется должностным лицом уполномоченного органа не позднее чем через 7 рабочих дней после получения соответствующего обращения заявителя (п.11 Порядка).

При этом перевозка подкарантинной продукции, указанной в ч.1 ст.21 Закона "О карантине растений", допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата (ч.6 ст.21 Закона "О карантине растений").

Таким образом, продавец, реализующий подкарантинную продукцию, подлежащую вывозу из карантинной фитосанитарной зоны, обязан при реализации подкарантинной продукции оформить на каждую партию данной продукции карантинный сертификат перед оформлением документов, сопровождающих груз.

Несоблюдение указанных выше требований продавцом при реализации подкарантинной продукции, подлежащей вывозу из карантинной фитосанитарной зоны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ.

Установлено, что приказами Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 24.11.2020 №118 "О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по малому черному еловому усачу Monochamus sutor Linnaeus", от 24.11.2020 №119 "О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim)", от 24.11.2020 №120 "О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по черному сосновому усачу Monochamus galloprovincialis (Olivier)" установлена карантинная фитосанитарная зона по большому и малому еловому усачу, по черному сосновому усачу в границах территории Республики Коми.

В приложениях к приказам предусмотрен запрет на осуществление в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вывоза, перевозки подкарантинной продукции за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.

Факт реализации ООО "Жешартский ЛПК"партии подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания в количестве 61,40 куб.м), подлежащей вывозу за пределы карантинной фитосанитарной зоны, без оформления карантинного сертификата на данную партию продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2021 <Номер>, актом проверки от 11.05.2021 <Номер>, информацией ОМВД России "Сысольский" от 31.03.2021 <Номер>, объяснением водителя Ц сопроводительным документом от 27.03.2021 <Номер>, накладной от 26.03.2021 <Номер>, ответом ООО "Жешартский ЛПК" от 29.04.2021 <Номер> лесной декларации от 27.01.2021 <Номер>, договором поставки от 17.12.2020 <Номер> из которых видно, что привлекаемое лицо осуществило реализацию подкарантинной продукции для последующей перевозки и вывоза с территории Республики Коми без карантинного сертификата.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО "Жешартский ЛПК" имелась возможность для соблюдения указанных выше требований правил реализации подкарантинной продукции.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Жешартский ЛПК" события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Учитывая изложенное и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, считаю необходимым назначить ООО "Жешартский ЛПК" наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Жешартский ЛПК" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.Е.Ермаков