Решение по делу № 2-2183/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-2183/2020

25RS0001-01-2020-001552-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 г.                                                                                  г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района                                     г. Владивостока Романовой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Полевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                     прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Балычева Игоря Олеговича к КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» о возложении обязанности,

                                                УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства при управлении имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся в Краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1», по результатам которой установлено, что Балычев И.О. является воспитанником КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1». В нарушение Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» не составлен и в органы опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г. Владивостока к 01.02.2020 за 2019 г. не представлен. Прокурор просит обязать ответчика предоставить в отдел опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г. Владивостока отчет в письменной форме за 2019 г. о хранении, об использовании имущества Балычева И.О. и об управлении имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

В судебном заседании старший помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст. 56-73 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и по другим уважительным причинам не может обратиться самостоятельно в суд и отстаивать свои интересы в суде.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения действующего законодательства при управлении имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся в КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1». Проверкой установлено, что Балычев И.О. является воспитанником КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1».

Согласно п. 2 ст. 155.2 Семейного кодекса РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ) положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 01 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Согласно пп. «х» п. 51 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 г. № 481, организация для детей-сирот предоставляет в орган опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в порядке, установленном Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г.               № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Таким образом, представление в орган опеки и попечительства отчета в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, является обязанностью организации для детей-сирот.

Отчет предусматривает предоставление сведений о доходах подопечного и произведенных опекуном или попечителем расходах, об отчуждении, приобретении и использовании имущества (недвижимого и движимого), о сохранности имущества подопечного и т.д.

Постановлением администрации г. Владивостока от 05.12.2019 г. № 4264 создано управление опеки и попечительства администрации г. Владивостока, осуществляющим в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проверкой установлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, ответчиком не составлен и в органы опеки и попечительства к 01.02.2020 г. за 2019 г. не представлен.

Бездействие администрации КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» в данном случае не способствует исполнению требований по контролю, сохранности и использования имущества несовершеннолетних граждан, в том числе о правильном расходовании денежных средств несовершеннолетнего и влечет нарушение прав Балычева И.О. в сфере социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Балычева Игоря Олеговича к КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» предоставить в отдел опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г. Владивостока отчет в письменной форме за 2019 г. о хранении, об использовании имущества Балычева Игоря Олеговича и об управлении имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                Круковская Е.Н.