Решение по делу № 11-51/2021 от 09.03.2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 марта 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

    при секретаре Шевкиной М.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Родиной Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

    УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов Родиной Г.А. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах Родиной Г.А. удовлетворены. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Родиной Г.А. в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно взысканы денежный средства в размере 21 550 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить полностью и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать полностью. В качестве доводов к отмене судебного решения ответчиком указано, что представленный Родиной Г.А. проездной документ воздушным транспортом по маршруту <данные изъяты> не подлежал возмещению, так как в электронных билетах (маршрут/квитанция) отсутствуют обязательные реквизиты - форма оплаты. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса. Представленный проездной документ воздушным транспортом по маршруту <данные изъяты> возмещению не подлежит, так как в представленном электронном билете (маршрут/квитанция для пассажира) указанный класс обслуживания R - согласно классификации кодов бронирования относится к первому сверхзвуковому классу.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явились. Материальный истец Родина Н.А. обратилась с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

Разрешая требования прокурора <адрес> в интересах Родиной Г.А., мировой судья правильно применил нормы материального и процессуального права, определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Родина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась года в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в размере 36 445-57 руб.

По результатам рассмотрения заявления Родиной Г.А. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размера 13 329 руб. про маршруту <данные изъяты>. В возмещении расходов на проезд воздушным транспортом по маршруту <данные изъяты> отказано, так как в представленном электронном билете (маршрут/квитанции для пассажира) указан класс R - согласно классификации кодов бронирования относится к первому сверхзвуковому классу, в электронных билетах (маршрут/квитанции) отсутствует обязательный реквизит - форма оплаты.

Мировым судьей верно установлено, что Родина Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ году осуществила проезд к месту отдыха в <адрес> и обратно по маршруту <данные изъяты>, что подтверждается посадочными талонами, а также:

- электронным билетом от ДД.ММ.ГГГГ на имя Родиной Г.А. по маршруту <данные изъяты>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, рейс №, стоимость билета 8 035 руб., в том числе 7 850 руб. тариф,

- электронным билетом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Родиной Г.А. по маршруту <данные изъяты>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, рейс №, стоимость билета 14 588 руб., в том числе 8 300 руб. тариф, сборы: 370 руб. и 5 918 руб.

Из ответа ПАО «<данные изъяты>» следует, что стоимость перелета по авиабилету № составила 14 588 руб. по тарифу экономического обслуживания по маршруту <данные изъяты>. Билет оформлен для пассажира Родниной Г.А.. Перелеты по указанному билету осуществлены.

Согласно ответу АО «<данные изъяты>» стоимость перелета по авиабилету № составила 8 035 руб. по маршруту <данные изъяты>. Билет оформлен для пассажира Родниной Г.А..

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имелось. Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии у Родиной Г.А. права на компенсацию понесенных ею расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Родина Н.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в <адрес>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец в 2020 году выезжала на отдых в <адрес>, проезд к месту отдыха осуществлялся авиационным транспортом, в связи с чем, понесла расходы по проезду по территории Российской Федерации, которые подлежат возмещению.

При этом суд верно применил нормы материального права и руководствовался Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде:

предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесен                           <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности, мировой судья сделал обоснованный вывод, что Родина Н.А. действительно совершила авиаперелет к месту отдыха в <адрес>, в том числе по маршруту <данные изъяты>, в связи с чем, на основании п. 10 Правил правомерно взыскал понесенные Родиной Г.А. расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 21 550 руб. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

При этом доводы апелляционной жалобы об отсутствии в проездном документе по Маршруту <данные изъяты> формы оплаты и указании в билете по маршруту Иркутск-Москва-Мурманск класса обслуживания R основанием к отмене решения мирового судьи не являются.

Факт оплаты стоимости проезда по маршруту Иркутск-Мама подтверждается ответом АО «<данные изъяты>», а осуществление проезда по маршруту Иркутск-Москва-Мурманск именно экономическим классом обслуживания подтверждается ответом ПАО «<данные изъяты>».

Выводы мирового судьи соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, содержанию исследованных доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подробно мотивированы и не вызывают у суда апелляционной инстанции сомнений.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Родиной Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Родиной Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий