Решение по делу № 2а-35/2018 от 10.01.2018

Дело № 2а-35/2018.                                    копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

14 марта 2018 г.                                                                            р.п. Сосновское,

                                                                                    Нижегородская область.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Охтомова А.В., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-35/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области (далее по тексту МРИ ФНС РФ № 7) к Чернышову А.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени,

установил:

Административный истец МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области обратились в Добринский районный суд Липецкой области с административным иском к Чернышову А.В. с требованиями о взыскании задолженности за 2012 – 2014 годы: по транспортному налогу с физических лиц налог – 2 412 руб., пеня – 331 руб. 60 коп.; по земельному налогу с физического лица – налог – 250 руб., пеня – 34 руб. 37 коп., всего на общую сумму 3 027 руб. 97 коп.

Определением от 05 декабря 2017 г. данное административное дело направлено для рассмотрения по подсудности, и 10 января 2018 г. поступило для рассмотрения по подсудности в Сосновский районный суд Нижегородской области, которое было принято к производству.

Административный истец МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области обратились в суд с административным иском к Чернышову А.В. 21 января 1956 г.р. ИНН 523100239806, проживающему по адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, д. 36, о взыскании задолженности за 2012 - 2014 годы: по транспортному налогу в сумме 2 412 руб., пеня 331 руб.60 коп.; по земельному налогу с физических лиц, в сумме 250 руб., пеня 34 руб. 37 коп., а всего на сумму 3 027 руб. 97 коп.

    Административный истец МРИ ФНС РФ № 7 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, согласного которого административный истец требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Чернышов А.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал данные ранее пояснения по делу.

    Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

      Поскольку административные истец и ответчик, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, и при этом их явка не была признана судом обязательной, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя МРИ и административного ответчика.

     В обоснование исковых требований административный истец указал, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области состоит Чернышов А.В. (далее по тексту - административный ответчик), который является собственником объектов налогообложения, указанных в приложении к данному административному исковому заявлению.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса. Законом Нижегородской области «О транспортном налоге» № 71-3 от 28 ноября 2002 г. установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. В соответствии со ст. 52 НК РФ - налог, подлежащий уплату (физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ ему было выставлено требование об уплате налога, пени от 02 ноября 2015 г. № 36234, от 12 ноября 2016 г. № 24852. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с прилагаемыми требованиями за налогоплательщиком до настоящего времени числиться неоплаченная задолженность за 2012-2014 годы, по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 412 руб., пеня в размере 331 руб. 60 коп.; по земельному налогу с физических лиц в сумме 250 руб., пеня в размере 34 руб. 37 коп.

Инспекция обратилась на судебный участок № 1 Добринского судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа. 25 мая 2017 г. судебный приказ от 19 мая 2017 г., был отменен.

       Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ «Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просят суд взыскать с Чернышова А.В. задолженность за 2012 – 2014 годы: по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 412 руб., пеня в размере 331 руб. 60 коп.; по земельному налогу с физических лиц в сумме 250 руб., пеня в размере 34 руб. 37 коп., а всего на общую сумму 3 027 руб. 97 коп.

    В предыдущем судебном заседании административный ответчик Чернышов А.В. иск не признал и пояснил, что он родился в с. ... Сосновского района Горьковской области и все время проживает со своей семьей в Сосновском районе Нижегородской области. Имеет в собственности земельный участок по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д. 32, уч.1 с кадастровым № <***>:93 зарегистрированный 21 октября 2014 г., приватизированную в 1994 г. квартиру по адресу: Сосновский район, с. ..., д. 32, кв. 1, свидетельство о праве собственности от 21 января 2015 г., автомобиль марки ВАЗ 21061 приобретенный 26 января 2010 г. и снятый с учета 12 марта 2015 г., 24 июня 2014 г. приобрел в собственность б\у автомобиль марки Лада Калина, которым пользуется по сегодняшний день, также имел в собственности жилой дом в д. ..., Павловского района, ул. ..., д. 101, который он 19 января 2012 г. подарил своему сыну, о чем имеются договор дарения и свидетельство о государственной регистрации права. Больше никаких движимых и недвижимых объектов налогообложения он не имеет. В Липецкой области Добринском районе, п. Добринка он никогда не был и никакой недвижимости и транспортных средств там не имел и не покупал. Он имеет абсолютно другой ИНН, а не тот, который указан в иске. По указанному адресу в Липецкой области согласно тех же материалов дела проживает Чернышов А.В. только 25 января 1956 г.р., а у него дата рождения 21 января 1956 г. и место рождения с. ... Сосновского района Нижегородской области, а не Липецкая область. Он неоднократно обращался в налоговый орган в г. Павлово, с заявлением об уточнении его данных и уточнения объектов налогообложения, было обещано, но результатов нет. Никаких требований об уплате налога с 2012 г. он не получает. Он самостоятельно платит налог за свое имущество, перечисляя денежные средства, о чем имеются квитанции об уплате. В связи с изложенным просит суд отказать МРИ в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно письменного заявления МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области, представитель административного истца указал, что поскольку до настоящего времени задолженность Чернышовым А.В. не оплачена, налоговый орган на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. Требования № 36234 от 02 ноября 2015 г. и № 24852 от 12 ноября 2016 г., включенные в исковое заявление были направлены налогоплательщику по адресу регистрации, указанному в информационном ресурсе Инспекции, а именно – 399431, Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, д. 36 (л.д.204).

Свидетель Ч.. в судебном заседании пояснила, что Чернышов А.В. 21 января 1956 г.р. ее муж. Земельный и транспортный налог муж не платит с 2014 г. В августа 2015 г. были в налоговой инспекции, где проверили по базе и оказалось, что муж прописан в Липецкой области, сняли копию паспорта и сказали ждать квитанцию., но никаких квитанций не было. В собственности имеют автомобиль Лада Калина купленный в июне 2014 г. квартиру в с. ... Сосновского района по ул. ..., д. 32, кв.1 и земельный участок сзади дома по тому же адресу. Был автомобиль ВАЗ 21061, который сняли с учета в марте 2015 г., дом в с. ... Павловского района, но его в 2012 г. подарили сыну. В Липецкой области они никогда не были и ничего там не имели. По адресу Сосновский район, с. ..., д. 36, расположен дачный дом, который им не принадлежит, а является собственностью других дачников.

        Суд, выслушав объяснения административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему заключению.

        Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

        Согласно ст. 356 НК Российской Федерации - транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

       Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога».

Абзацем 1 ст. 357 НК Российской Федерации установлено, что «налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей».

В свою очередь, ч. 1 статьи 358 НК Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 388 НК Российской Федерации - налогоплательщиками налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

В соответствии со ст. 389 НК Российской Федерации - объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

       В соответствии с ч.1 ст. 45 НК Российской Федерации - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога».

Из материалов дела следует, что административный ответчик Чернышов А.В., 21 января 1956 г.р., родился в с. ..., Сосновского района, Горьковской области, в настоящее время проживает по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д. 32, кв. 1, согласно паспортных данных (л.д.199). Административный ответчик Чернышов А.В., 21 января 1956 г.р. имеет ИНН <***> (л.д. 219).

Согласно материалов дела, по адресу, указанному в административном исковом заявлении: индекс 399431, Липецкая область, Добринский район, п.г.т. Добринка, ул. Первомайская, д. 36 зарегистрирован и проживает Чернышов А.В. 25 января 1956 г.р., уроженец с. Демшинка, Добринского района, Липецкой области, согласно его паспортных данных (л.д.186).

Из содержания административного искового заявления следует, что за период с 2012 -2014 г.г., за административным ответчиком Чернышовым А.В. (21 января 1956 г.р.) имеется задолженность: по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 412 руб., пени – 331 руб. 60 коп., по земельному налогу с физических лиц налог в размере 250 руб., пени – 34 руб. 37 коп.

Согласно материалов дела и представленных административным ответчиком сведений: извещения об уплате транспортного и земельного налога с физических лиц, а также требования об уплате налога и пени от 02 ноября 2015 г. № 36234, от 12 ноября 2016 г. № 24852, были направлены по адресу: Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, д. 36, где согласно установленных данных административный ответчик Чернышов А.В. (21 января 1956 г.р.) никогда не проживал и зарегистрирован не был.

Из содержания искового заявления и материалов дела, представленных административным истцом, следует, что (в период с 2012 г. по 2014 г.), административный ответчик Чернышов А.В. (21 января 1956 г.р.) был собственником имущества, являющегося в соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения: – транспортных средств; Лада Калина 2010 г.в. приобретенного 24 июля 2014 г., автомобиль грузовой Фридшлайнер 2002 г.в. приобретенного 12 августа 2011 г.,Тойота Камри 2007 г.в. приобретенного 24 мая 2016 г., УАЗ -2206 1999 г.в., приобретенного 25 мая 2011 г., ГАЗ – 69 1969 г.в., приобретенного 04 февраля 2009 г., автомобиль М-21И 1960 г.в., приобретенного 26 августа 2009 г., автомобиль грузовой Фрейтлайнер 2005 г.в., приобретенный 09 декабря 2011 г., автомобиль легковой Мерседес – Бенц – 300Д 1987 г.в., приобретенного 20 марта 2012 г., автомобиль грузовой Камаз 5511 1983 г.в., приобретенный 29 августа 2015 г., автомобиль грузовой Камаз 5511 1984 г.в., приобретенный 09 ноября 2001 г., автомобиль грузовой Камаз 53212 1993 г.в. приобретенный 08 февраля 2011 г., грузовой автомобиль Камаз 5410 1991 г.в., приобретенный 05 июня 2009 г., 11 автоприцепов различных моделей; объектов недвижимости: земельный участок по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., 36 площадью 2 000 кв.м. зарегистрированный 31 декабря 1999 г., земельный участок по адресу Добринский район, Добринский сельсовет, пос. Добринка, ул. Корнева, д.9 площадью 1 675 кв. м. зарегистрированный 24 мая 2012 г., земельный участок по адресу Липецкая область, п. Добринка, ул. Октябрьская, д. 4а площадью 1 612 кв.м. зарегистрированный 05 июня 2009 г., земельный участок по адресу Добринский район, п. Добринка, ул. З. Космодемьянской, 17, площадью 7 703 кв. м. зарегистрированный 17ноября 2012 г., земельный участок по адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, 36а площадью 894 кв. м. зарегистрированный 24 мая 2012 г., магазин по адресу Липецкая область, п.г.т. Добринка, ул. Октябрьская, д. 4 зарегистрированного 04 апреля 2008 г., гараж по адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, д. 36а зарегистрированный 08 декабря 2011 г., садовый дом по адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. З. Космодемьянской, примерно в 80 м. на запад от д. № 17 зарегистрированный 16 октября 2012 г., квартира по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д. 32, кв.1 зарегистрированная 21 января 2015 г., здание гаража для грузовых автомобилей по адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. З. Космодемьянской, д. 17азарегистрированный 23 марта 2016 г., индивидуальный жилой дом кадастровый № <***>:3 площадью 189 кв. м. зарегистрированный 05 июня 2009 г. (л.д.5-14).

Из пояснений административного ответчика Чернышова А.В., показаний свидетеля ...., а также из материалов дела следует, что административный ответчик Чернышов А.В. 21 января 1956 г.р., проживал и проживает по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д.32, кв.1.

По адресу Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Первомайская, д. 36 зарегистрирован и проживает Чернышов А.В. 25 января 1956 г.р., то есть абсолютно другой гражданин Российской Федерации и данный адрес регистрации по месту жительства к административному ответчику Чернышову А.В. 21 января 1956 г.р. никакого отношения не имеет.

Также материалами дела подтверждено, что административный ответчик Чернышов А.В., 21 января 1956 г.р., житель Сосновского района Нижегородской области, имел и имеет в собственности: земельный участок по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д. 32, уч.1, с кадастровым № <***>:93, зарегистрированный 21 октября 2014 г., приватизированную в 1994 г. квартиру по адресу: Сосновский район, с. ..., д. 32, кв. № 1 согласно свидетельство о праве собственности от 21 января 2015 г., автомобиль марки ВАЗ 21061 приобретенный 26 января 2010 г. и снятый с учета 12 марта 2015 г., 24 июня 2014 г. приобрел в собственность б\у автомобиль марки Лада Калина, которым пользуется по сегодняшний день. Кроме того, имел в собственности жилой дом в д. ..., Павловского района, ул. ..., д. 101, который 19 января 2012 г. был подарен его сыну – С. 19 января 2014 г., о чем имеются договор дарения и свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 220-239).

Все остальные транспортные средства и объекты недвижимого имущества представленные в материалах дела (л.д. 5-14), принадлежат Чернышову А.В., 25 января 1956 г.р., жителю п. Добринка Липецкой области и никакого отношения к административному ответчику Чернышову А.В., 21 января 1956 г.р., жителю Сосновского района Нижегородской области, не имеют, в связи с чем суд находит административный иск МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области к административному ответчику Чернышову А.В., 21 января 1956 г.р., в этой части не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

       Кроме того, при подаче административного иска и начисления задолженности за 2012 – 2014 годы в отношении Чернышова А.В., административным истцом не было принято во внимание следующее обстоятельство.

        Согласно Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436 – ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, статья 12 предусматривает - 1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

2. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

3. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

4. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию.

В связи с принятыми изменениями в Налоговом кодексе Российской Федерации, подлежат списанию с административного ответчика Чернышова А.В., 21 января 1956 г.р., недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку административным истцом самостоятельно решение о списании этого долга на день рассмотрения дела и принятия решения, не принято в нарушение Федерального законодательства, в удовлетворении административного иска МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области к административному ответчику Чернышову А.В., 21 января 1956 г.р., суд отказывает в полном объеме..

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

- В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области к Чернышову А.В., 21 января 1956 г.р., место рождения: с. ..., Сосновского района Горьковской области, зарегистрированного по месту жительства: Нижегородская область, Сосновский район, с. ..., д. 32, кв. 1, о взыскании задолженности за 2012–2014 г.г. по транспортному налогу с физических лиц –налог 2 412 руб., пеня - 331 руб. 60 коп., по земельному налогу с физических лиц – налог 250 руб., пеня -34 руб. 37 коп. – полностью отказать.

Решение Сосновского районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд Нижегородской области, в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило.

      Судья                                    А.В. Охтомов