Решение по делу № 2-2282/2015 от 05.06.2015

Дело №2-2282-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2015 г.                                г.Чебоксары

    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В. при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Великовой О.В., ее представителя Михайлова В.Н., представителя ответчика Борисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великовой О.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками,

установил:

Великова О.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что земельный участок, расположенный под указанным домом, был предоставлен отцу истца Н. в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> сельсоветом <адрес> ЧАССР под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству № согласно временному удостоверению ее отцу был предоставлен земельный участок общей площадью № кв.м. под самовольно возведенный индивидуальный дом по адресу: <адрес> После смерти отца открылось наследство в виде указанного домовладения в надворными постройками, однако оформить свои наследственные права она не может ввиду отсутствия регистрации права собственности на дом. Учитывая, что с указанного времени истец - член семьи Н. является добросовестным владельцем, дом не находится в чьей-либо другой собственности, соответствует всем градостроительным нормам и правилам, просит признать право собственности на него.

В судебном заседании истец Великова О.В. и ее представитель Михайлов В.Н. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель администрации г. Чебоксары Борисов А.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что похозяйственная книга выдана администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ЧР по адресу: <адрес>Д, а доказательств переименования адреса на ул. <адрес> не имеется, соответственно, идентифицировать объект недвижимости невозможно.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес>, Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежало домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке <данные изъяты> га, год возведения которого-ДД.ММ.ГГГГ. В указанном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ год проживали он и члены его семьи: супруга Н.О., дети Н.Е., Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.А.. Данный факт подтвержден выпиской из похозяйственной книги (л.д.45-46).

Впоследующем адрес указанного домовладения был изменен на адрес: <адрес>. Данный факт подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой <данные изъяты> сельского поселения Н., проживающему по адресу: <адрес>, о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он проживал на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> Чувашской Республики по адресу: <адрес>, ул. <адрес> и вел личное подсобное хозяйство на земельном участке <данные изъяты> га.

Справкой № от той же даты подтверждено, что хозяйство Н., расположенное по адресу: <адрес> перевели в <адрес> (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ Н. было выдано временное удостоверение <данные изъяты> на использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под самовольно-возведенным индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.56).

После перерегистрации улиц действительным адресом «<адрес>» в настоящее время является «<адрес>», что не оспаривается и стороной ответчика.

Право собственности в Росреестре ЧР на принадлежащий Н. дом и земельный участок зарегистрировано не было.

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства: <данные изъяты>).

Площадь расположенного под ним земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Н. умер (л.д.60).

После его смерти открылось наследство в виде указанного выше домовладения по адресу <адрес>.

Наследниками первой очереди по закону после его смерти является дочь – истец Великова О.В., сыновья Н.А. и Н.Э. Братья истца: Н.Э. и Н.А. на наследственное имущество не претендуют; супруга наследодателя Н.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Наследственные права в отношении принадлежавшего отцу дома истец оформить не имеет возможности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что в спорном домовладении истец прожила с момента его возведения и в течение всей жизни права в отношении него никем заявлены не были; дом расположен на земельном участке, предоставленном для строительства.

Представитель ответчика, возражая против исковых требований, указывает на то, что жилой дом, в отношении которого заявлены требования, является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, расположенный под ним, в установленном законом порядке предоставлен не был.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок.

Согласно п.34 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Гражданское право на землю, как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР" по земельным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей, т.е. любые документы, удостоверяющие право граждан на указанные участки.

Изложенная позиция также нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Земельное управление» муниципального образования <адрес>-столицы Чувашской Республики сообщает об отсутствии информации о предоставлении решением администрации <адрес> кому-либо на каком-либо праве земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обращения Великовой О.В. о легализации возведенного ее отцом строения администрацией <адрес> было отказано, в том числе, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.67).

Между тем в материалах дела имеется похозяйственная книга, составленная в отношении спорного жилого дома, которая свидетельствует о предоставлении земельного участка на законных основаниях для осуществления индивидуальной застройки согласно действующему на тот момент законодательству.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что спорное домовладение построено на отведенном в соответствии с действовавшим законодательством земельном участке, следовательно, самовольной постройкой не является..

Указанное подтверждается и письмом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительств и самовольного захвата земли, из которого усматривается, что, инвентаризуя впервые находящиеся в эксплуатации жиле дома, расположенные на территории бывшего сельского населенного пункта, преобразованного в город (поселок) или включенного в черту города (поселка), следует исходить из положения, что все строения были в свое время возведены при наличии на то надлежащего разрешения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Н. владел спорным домовладением на законном основании, поскольку оно расположено на земельном участке, предоставленном на основании одного из землеотводного документа - похозяйственной книги, подтверждающими право гражданина на земельные участки в соответствии с п.5 Порядка выдачи и регистрации свидетельства о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что фактически приняла наследство после смерти своего отца, поскольку проживает в указанном доме, следит за его санитарно-техническим состоянием, несет расходы по его содержанию.

В силу ч.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в ч.1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п.1 ст.1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 (пункт 1) ГК Российской Федерации определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации).

    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Учитывая, что истец на момент смерти своего отца и до настоящего времени проживает в принадлежащем наследодателю жилом доме, уплачивала налоги за землю, суд приходит к выводу, что истец Великова О.В. приняла наследство после смерти отца путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его принятии. Других наследников, претендующих на наследственное имущество Великовой О.В., не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Великовой О.В. право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>

Однако в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на надворные постройки: <данные изъяты> суд считает необходимым отказать, поскольку надворные постройки являются принадлежностью к основному объекту недвижимости - жилому дому № по <адрес>, не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества и самостоятельной государственной регистрации не подлежат. Постройки следуют судьбе жилого дома, а приобретение и государственная регистрация права на жилой дом влечет приобретение прав и на хозяйственные постройки.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Великовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в порядке наследования после смерти Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Великовой О.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на надворные постройки: <данные изъяты>, расположенные по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 01.09.2015.

Судья                             А.В. Мартьянова