Решение по делу № 33а-7422/2022 от 14.06.2022

Судья Бацунин Е.Г. Дело № 33а-7422/2022

УИД 24RS0046-01-2021-010048-74

3.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2022 года г.Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Сидоренко Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Генералова Евгения Константиновича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов (ОСП) по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Исмаилову А.М., ГУФССП по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности

по частной жалобе представителя Генералова Е.К. Фейтельберга А.Д.

на определение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Производство по административному исковому заявлению Генералова Евгения Константиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Исмаилову А.М., ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности – прекратить.»,

УСТАНОВИЛ:

Генералов Е.К. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., судебному приставу-исполнителю Исмаилову А.М., ГУФССП по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении Генералова Е.К., в рамках которых судебными приставами-исполнителями 11.12.2020 и 05.08.2021 были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Генералова Е.К. из Российской Федерации. 16.12.2020 данные постановления были отменены в связи с прекращением исполнительного производства, остаток задолженности по которому составил менее 10 000, 00 руб. Указывает, что административные ответчики не уведомили должника о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, а также о возможности применения мер принудительного исполнения, наложили арест на выезд за пределы Российской Федерации, что является незаконным и необоснованным.

Просил признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., Исмаилова А.М.о., а также вынесенные ими постановления от 11.12.2020 и от 05.08.2021 незаконными, привлечь судебного пристава-исполнителя к предусмотренной законом ответственности.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель Генералова Е.К. Фейтельберг А.Д. просит определение суда отменить, производство по делу возобновить, ссылаясь на то, что вследствие незаконного запрета на выезд за пределы Российской Федерации истец был вынужден отменить поездку за границу, чем ему причинены моральные страдания.

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, проверив материалы дела и определение суда, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Исмаиловым А.М. оглы в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.11.2020 в отношении Генералова Е.К. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановлением от 16.12.2020 отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации Генералова Е.К. в связи с прекращением исполнительного производства.

05.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А. в отношении Генералова Е.К. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2021, которое в связи с остатком задолженности 10 000, 00 руб. или менее отменено судебным приставом-исполнителем 19.10.2021.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.2 ст. 194 КАС РФ и исходил из того, что оспариваемые истцом постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.12.2020 и 05.08.2021 судебным приставом-исполнителем отменены 16.12.2020 и 19.10.2021, в связи с чем, указанные постановления перестали затрагивать права административного истца.

С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для прекращения производства по административному делу суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с ч.2 ст. 225 КАС РФ, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные положения закреплены в ч.2 ст. 194 КАС РФ.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из приведенных норм права и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что факт окончания исполнительного производства не является безусловным основанием для прекращения производства по заявленной категории дел. Исходя из предмета административного иска, сделать вывод о том, что в связи с окончанием исполнительного производства оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей перестали затрагивать права и законные интересы административного истца не представляется возможным.

В связи с окончанием исполнительных производств возможность установления обстоятельств наличия или отсутствия в период их производства незаконного действия судебных приставов-исполнителей, а также проверки законности вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений не утрачивается. Не может согласиться суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с отменой судебным приставом-исполнителем постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации права административного истца не нарушаются, неблагоприятных последствий для истца не повлекли, доказательства, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов при отмене данных постановлений не представлены, тогда как административным истцом заявлено о нарушении его прав, выразившихся в вынужденной отмене поездки за границу в спорный период.

Таким образом, материалами дела подтверждено то, что, несмотря на отмену судебным приставом-исполнителем мер о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, примененных постановлениями 16.12.2020 и 19.10.2021, данные постановления (действия) судебных приставов-исполнителей не перестали затрагивать права и законные интересы административного истца. При этом окончание исполнительного производства в рассматриваемом деле также не является препятствием для рассмотрения по существу заявления Генералова Е.К. об оспаривании конкретного постановления либо действия судебного пристава-исполнителя, повлекшего для него неблагоприятные последствия по указанным выше истцом основаниям.

Таким образом, у суда не имелось правовых оснований для прекращения производства по настоящему административному делу.

При таких обстоятельствах, определение суда о прекращении производства по делу не основано на нормах действующего процессуального законодательства, подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу в порядке КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 апреля 2022 года отменить, дело направить в Свердловский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Е.А. Сидоренко