Решение по делу № 2-5533/2019 от 19.09.2019

Мотивированное решение

Изготовлено 10.12.2019 года       №

50RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд ФИО4 <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, <адрес> Подольск о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2, применении последствий недействительности сделки.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка и части жилого дома по адресу: ФИО4 <адрес>. Собственником второй части жилого дома и земельного участка является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «МОЭСК» Заключен договор № Ю8-16-302-12973(911756) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ПАО «МОЭСК». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес>.

В начале 2019 года при осуществлении работ по проектированию водопровода и канализации к части дома истца выяснилось, что ФИО2 заключила с ФИО8о. Подольск договор перераспределения земельного участка в 2018 году, согласно которого ФИО2 приобрела в собственность 55 кв.м земли. На данном земельном участке проложены его (истца) коммуникации, а именно электрический кабель. ДД.ММ.ГГГГ истица выкопала электрический кабель истца и перерубила его.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просит в иске отказать.

Ответчик представитель <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

3-е лицо представитель ТО «Дубровицкий» Г.о. Подольск МО в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не поддержал.

3-е лицо представитель Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 727 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020301:1404 и расположенной на нем части жилого дома по адресу: ФИО4 <адрес> (л.д. 6, 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключен договор № Ю8-16-302-12973(911756) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № (л.д. 20-24).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2 заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, по которому стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ФИО4 <адрес>, с/п Дубровицкое, <адрес>, площадью 726 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0020301:1405, находящегося в частной собственности и земельного участка по адресу: ФИО4 <адрес>, с/п Дубровицкое, <адрес>, площадью 55 кв.м, государственная собственность на который не разграничена (л.д. 41-43).

Согласно п. 1.2 договора, в результате перераспределения образован земельный участок по адресу: ФИО4 <адрес>, с/п Дубровицкое, <адрес>, площадью 781 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0020301:1432.

В соответствии со ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодек могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 ст. 17 Федерального ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 2 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> и органами государственной власти ФИО4 <адрес>» Правительство ФИО4 <адрес> или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти ФИО4 <адрес>, осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно положениям ч. 2 ст. 3 ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО4 <адрес>» органы местного самоуправления обязаны при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 5,6,7 части 1 и пунктами 2,3,4 части 2 статьи 2 ФИО3, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки, порядке, установленные уполномоченным органом.

Согласно п. 3 Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных центральных исполнительных органах государственной власти ФИО4 <адрес> на предоставление согласия органам местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> при реализации отдельных государственных полномочий» Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> определено уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти ФИО4 <адрес>, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов ФИО4 <адрес> и городских округов ФИО4 <адрес>, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа ФИО4 <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1.3.2 Временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований ФИО4 <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов, утвержденного распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-44, проверка ограничения оборотоспособности земельных участков подтверждается заключениями Главного управления архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес>.

Согласно Постановления <адрес> Подольск МО от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставление государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» на территории муниципального образования «<адрес> Подольск ФИО4 <адрес>» осуществляется Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в соответствии с Административным регламентом «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1816.

В соответствии с п. 5.7 вышеуказанного регламента в целях предоставления Государственной услуги Комитет взаимодействует с:

- Министерством имущественных отношений ФИО4 <адрес> в целях получения сводного заключения о наличии/отсутствии оснований для перераспределения земельного участка,

- Комитетом по архитектуре и градостроительству ФИО4 <адрес>, по вопросу получения сведений об оборотоспособности земельного участка.

Согласно заключения ГЗ-18-011483 Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО4 <адрес> ограничения оборотоспособности формируемого земельного участка отсутствуют. Вид разрешенного использования формируемого земельного участка относится к основному виду разрешенного использования градостроительного регламента территориальной зоны утвержденных Правил землепользования и застройки.

Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск был подготовлен проект постановления <адрес> Подольск «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 781 кв.м., расположенного на территории муниципального образования «<адрес> Подольск ФИО4 <адрес>» адрес: ФИО4 <адрес>, сельское поселение Дубровицкое, <адрес>, с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» и совместно с заявлением ФИО2, приложениями к нему с пояснительной запиской направлен на согласование в Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> для рассмотрения Проекта на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в ФИО4 <адрес> (далее - МВК) (пункты 2, 3 Временного порядка, утвержденного Распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-44).

По результатам рассмотрения представленных документов МВК согласовало проект постановления (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого было заключено соглашение.

В силу ст. 166 Гражданского кодекса РФ «1. Сделка недействительна по основаниям, установленным ФИО3, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в ФИО3.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые ФИО3 интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с ФИО3 сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые ФИО3 интересы таких третьих лиц».

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ «Сделка, нарушающая требования ФИО3 или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые ФИО3 интересы третьих лиц, ничтожна, если из ФИО3 не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2, применении последствий недействительности сделки, суд исходит из того, ФИО1 стороной сделки не является, доказательств, подтверждающих, что данная сделка нарушает права и охраняемые ФИО3 интересы ФИО1, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к ФИО2, <адрес> Подольск о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева