Решение по делу № 2-971/2015 от 13.07.2015

Дело № 2(1)-971/2015 года

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе: председательствующего судьи Сизовой О.В.,

с участием ст. помощника Калужского межрайонного природоохранного прокурора Щербаковой О.В.,

при секретаре Парчумян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                             18 августа 2015 года

гражданское дело по иску заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Потапову А. В. об обязании обеспечить меры пожарной безопасности в лесах,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2015 г. заместитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Потапову Андрею Валерьевичу об обязании обеспечить меры пожарной безопасности в лесах, указывая, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы Жуковского района ГУ МЧС России по Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах со стороны ИП Потапова А.В., в ходе которой установлено, что ИП Потапов А.В. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 40 № 001308848 от 18.06.2014 г., выданного межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области и зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 314401116900066. В нарушение требований ст.3 ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.1, 51, 52, 53 Лесного кодекса РФ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 ответчик не принял мер к устройству минерализованных противопожарных полос и уборке сухой растительности на земельном участке площадью 1800 кв.м, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Тростье, принадлежащем ЗАО «За мир», находящемся в аренде у ИП Потапова А.В. на основании договора аренды земельного участка от 20.06.2014 г. и граничащем с лесным массивом ГК «Таруса», что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика – ИП Потапова А.В. осуществить устройство минерализованных полос и уборку сухой растительности на земельном участке площадью 1800 кв.м, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Тростье, принадлежащем ЗАО «За мир», находящемся в аренде у ИП Потапова А.В. на основании договора аренды земельного участка от 20.06.2014 года и граничащем с лесным массивом ГК «Таруса».

07.08.2015 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ЗАО «За мир».

В судебном заседании ст. помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора Щербакова О.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Потапов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства.

Помощник Калужского межрайонного природоохранного согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по делу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Представители третьих лиц: отдела надзорной деятельности и профилактической работы Жуковского района ГУ МЧС России по Калужской области, ЗАО «За мир» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора Жуковского района, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.15 ч.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора и т.д.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.06.2014 года между ЗАО «За мир» (арендодателем) и ИП Потаповым А.В. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка площадью 1800 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Тростье, на земельном участке имеется зерно-фуражный склад с общей площадью 720 кв.м и навес с общей площадью 640 кв.м, что подтверждается договором аренды земельного участка.

Из п.6.4 договора следует, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, не допускать загрязнение и захламление земельного участка.

Судом установлено, что выездной совместной проверкой по заявлению директора ГК «Барсуки», проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы Жуковского района ГУ МЧС России по Калужской области 04.06.2015 года установлено, что на территории деревообрабатывающего предприятия ИП Потапова А.В. д. Тростье допущено бесконтрольное сжигание отходов производства в 8 метрах от сооружения деревообрабатывающего предприятия п.74 ППР в РФ; хранение леса в противопожарных разрывах от здания деревообрабатывающего предприятия п.74 ППР в РФ; отсутствует устройство минерализованных противопожарных полос (опашка на территории, граничащей с лесным массивом, не убрана сухая растительность.

Статьей 38 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства РФ от25.04.2012 года №390 (в ред. от.06.03.2015 года «О Противопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» согласно которых руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п.77), на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Судом установлено, что арендуемый ответчиком земельный участок граничит с лесным массивом ГК «Таруса».

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (в ред. от 05.05.2011 N 343), устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Однако в нарушение требований действующего законодательства ИП Потаповым А.В. не исполняются требования правил пожарной безопасности.

Данные нарушения правил пожарной безопасности в свою очередь, посягают на права неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности в РФ.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и обязать ответчика ИП Потапова А.В. устранить, допускаемые ими нарушения правил пожарной безопасности на арендуемом им земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Потапова Андрея Валерьевича осуществить устройство минерализованных полос и уборку сухой растительности на земельном участке площадью 1800 кв.м, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Тростье, принадлежащем ЗАО «За мир», находящемся в аренде у ИП Потапова А.В. на основании договора аренды земельного участка от 20.06.2014 года и граничащем с лесным массивом ГК «Таруса».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Судья: = подпись = О.В. Сизова

Копия верна. Судья О.В. Сизова