Решение по делу № 12-1720/2024 от 29.05.2024

Дело № 12-1720/2024                                     КОПИЯ

59RS0004-01-2024-0064990-60

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                     10 июня 2024 года                  

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу Нифонтовой В.А. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, №0411128704590024006905147 от 24.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Нифонтовой В.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590024006905147 от 24.05.2024 года Нифонтова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 02.05.2024 года в период с 14:33:17 до 15:32:46 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>) было размещено транспортное средство марки ДЖИЛИ АТЛАС, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Нифонтова В.А. без внесения платы, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 г. № 78.

Указанный владелец транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением от 24.05.2023 года № 0411128704590000005677847, вступившим в законную силу 06.06.2023 года.

Нифонтовой В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Нифонтова В.А. не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Считает постановление необоснованным и не законным, поскольку 02.05.2024 года её транспортное средство было припарковано по адресу, указанному в постановлении, при парковке она руководствовалась разметкой, а также ранее установленному знаку. В мобильном приложении «Парковки» указано, что данные 2 места являются местами для инвалидов. Её транспортное средство внесено в реестр и обозначен соответствующими знаками.

Заявитель Нифонтова В.А. надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, при извещении просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя административного органа, поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела № 3-03-426, видеоматериалы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 24.11.2023) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Пермская в районе дома №60

Согласно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что 02.05.2024 года в период с 14:33:17 до 15:32:46 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки ДЖИЛИ АТЛАС, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Нифонтова В.А. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА017, имеющий свидетельство о поверке С-ДЗЛ/10-08-2023/269182995, действительное до 09.08.2025 года.

Вина Нифонтовой В.А. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением №0411128704590024006905147 от 24.05.2024 года, фото и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», информацией об отсутствии оплаты (скриншотом), выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 24.05.2024 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2023 года № 0411128704590000005677847, вступившим в законную силу 06.06.2023 года, иными материалами дела.Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования Нифонтовой В.А. 02.052024 года парковки без внесения платы.

Поскольку на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2023 года № 0411128704590000005677847, вступившим в законную силу 06.06.2023 года, Нифонтова В.А. уже была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», то её действия верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника транспортного средства марки ДЖИЛИ АТЛАС, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Нифонтова В.А., которая не оспаривает факт владения и управления данным транспортным средством.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 Положение «О парковках общего пользования местного значения города Перми», не предоставляет гражданам какого-либо специального права, а устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок, в том числе определяет круг лиц, имеющих право на пользование платными городскими парковками на льготных условиях.

Согласно п. 4.3. Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с положениями Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство марки ДЖИЛИ АТЛАС, государственный регистрационный знак №, внесено в реестр инвалидов, в связи с чем постановление подлежит отмене является ошибочным, поскольку принадлежащее Нифонтовой В.А. транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенном в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Из содержания фото и видео материала, а также схемы дислокации дорожных знаков усматривается, что автомобиль заявителя находился в зоне парковки, используемой на платной основе по адресу: <Адрес>. Вместе с тем, оплата парковки за данное транспортное средство произведена не была. В месте расположения транспортного средства заявителя, отведенные для парковки транспортных средств инвалидов места, обозначенные дорожным знаком 8.17, отсутствуют, парковка автомобиля Нифонтовой В.А. осуществлена не в зоне действия знака знак 8.17 "Инвалиды".

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, Нифонтова В.А. обязана была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

Указание Нифонтовой В.А. в жалобе на то, что её автомобиль стоит на размеченной парковке для инвалидов, не может являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае Нифонтовой В.А. надлежало руководствоваться требованием дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, что прямо предписано Приложением N 2 к Правилам дорожного движения. Так, в силу последнего абзаца п. 1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных (размещаемых на переносной опоре), и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу, либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Между тем, из материалов дела, а именно из видеофиксации очевидно усматривается, что заявитель разместила свой автомобиль на платной парковке на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги".

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия Нифонтова В.А. правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», её вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590024006905147 от 24.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Нифонтовой В.А. оставить без изменения, жалобу Нифонтовой В.А. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                 /подпись/          Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1720/2024 в Ленинском районном суде г. Перми