Решение по делу № 2-753/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-1-753/2024                                

40RS0005-01-2024-000689-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шереметева Вадима Юрьевича к Чурсиной Надежде Анатольевне о возложении обязанности устранить нарушения требований экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2024 года истец Шереметев В.Ю. обратился в суд к ответчику, в котором указал, что ведет волонтерскую деятельность по выявлению нарушений экологического законодательства. В ходе одной из поездок истцом был проведен осмотр территории земельного участка в <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок загрязнен обломками строительного камня, визуально схожего с гранитным. Чтобы установить факт нарушения требований экологического законодательства истец обратился к соответствующему специалисту в области экологии, для проведения исследования и составления заключения специалиста. В ходе работы специалиста было установлено, что земельный участок загрязнен отходами производства и потребления, была составлена фототаблица, и определено, что земельный участок не разграничен, находится на территории земельного участка с кадастровым номером №. Истцом специалисту было поручено проведение исследования, в результате которого установлено, что суммарная площадь загрязнения отходами производства и потребления земельного участка составляет 0,085 га (85 кв.м.). Преобладающими видами отходов, являются отходы строительства и ремонта (IV класса опасности). Загрязненный участок местности не входит в государственный реестр размещения отходов, не оборудован как объект для хранения отходов, соответственно не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов. Таким образом, истцом установлен факт размещения несанкционированного и незаконного места размещения и складирования отходов, чем причинен вред окружающей среде, а также социальному благополучию граждан. На основании изложенного, административный истец, уточнив исковые требования, в связи с тем, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, передан в аренду Чурсиной Н.А., Шереметев В.Ю., просит признать незаконным бездействие ответчика Чурсиной Н.А выразившееся в непринятии мер по организации работ по очистке территории земельного участка с кадастровым номером №, от несанкционированного скопления (размещения и хранения) отходов производства и потребления. Возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу устранить нарушения требований экологического законодательства и санитарных норм путем организации мероприятий по очистке территории указанного земельного участка от несанкционированного скопления отходов производства и потребления.

Определением суда от 16 мая 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация МО СП «Село Дворцы».

Протокольным определением от 06 июня 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Чурсина Н.А.

Протокольным определением от 22 августа 2024 года изменен процессуальный статус администрации МР «Дзержинский район» с административного ответчика на заинтересованное лицо, а также из числа административных соответчиков исключена администрация МО СП «Село Дворцы».

Определением суда от 22 августа 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец Шереметев В.Ю. и его представители Рыбаков Р.С., действующий на основании доверенности, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик Чурсина С.А., в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Третье лицо - администрация МР «Дзержинский район», в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения заблаговременно размещена на интернет сайте Дзержинского районного суда Калужской области.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть иск в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» даны такие понятие как окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; а также компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В пункте 33 Постановление Пленума Суда РФ от 18.10.2012 (в ред. от 15.12.2022) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указано, в соответствии с положением пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, независимо от причинения вреда их здоровью и имуществу по общим правилам подсудности.

Из изложенных норм права и вышеуказанных разъяснений Верховного суда РФ следует, что Шереметев В.Ю. имеет конституционное право на благоприятную окружающую среду независимо от своего места жительства, либо места нахождения принадлежащего ему имущества.

Согласно пункта 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено пояснениями сторон, а также материалами дела, что на земельном участке с кадастровым номером №, имеется загрязнение отходами производства и потребления суммарной площадью 0,085 га (85 кв.м.), преобладающими видами отходов являются отходы строительства и ремонта.

Согласно заключению специалиста № 04/2024/Клг от 05.05.2024 года вышеназванные виды отходов отнесены к V классу опасности (л.д. 28-48).

Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к заключению специалиста (л.д. 39-41).

Также из материалов дела следует, что указанный земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен администрацией МР «Дзержинский район» (арендодателем) в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ Чурсиной Надежде Анатольевне (арендатору) (л.д. 75-77).

В соответствии с п. 4.4.5. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.06.2024 года земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 3000 +/- 5 кв.м., имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды земельного участка Чурсиной Н.А. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-67)

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шереметева В.Ю. в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено загрязнение территории земельного участка, переданного в аренду Чурсиной Н.А., отходами производства и потребления, нарушающими экологическую систему, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Суд, с учетом объема необходимых мероприятий по выполнению решения суда, устанавливает срок исполнения данного решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шереметева Вадима Юрьевича к Чурсиной Надежде Анатольевне о возложении обязанности устранить нарушения требований экологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика Чурсиной Надежды Анатольевны (паспорт №) выразившееся в непринятии мер по организации работ по очистке территории земельного участка с кадастровым номером №, от несанкционированного скопления (размещения и хранения) отходов производства и потребления.

Обязать Чурсину Надежду Анатольевну (паспорт №) в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения экологического законодательства и санитарных норм путем организации мероприятий по очистке территории указанного земельного участка от несанкционированного скопления отходов производства и потребления.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения.

    Председательствующий подпись        Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области     Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 18.10.2024 года.