Решение по делу № 5-66/2020 от 16.03.2020

Дело №5-66/2020 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново16 марта 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Савина Е.М., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сверликова Алексея Альбертовича,

У С Т А Н О В И Л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Сверликова А.А.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело об указанном административном правонарушении подсудно мировому судье.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дело об административном правонарушении, предусмотренном, в том числе, ст.6.1.1 КоАП РФ, в случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Аналогичный правовой подход отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 г.

Как следует из представленного материала, на основании определения, вынесенного 24 декабря 2019 года начальником ОДН ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, было возбуждено административное расследование.

Как следует из смысла и содержания ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз.5 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Вместе с тем, опрос потерпевшего Шедько Н.А. проведен 25 ноября 2019 года, то есть, до возбуждения дела об административном правонарушении. Местонахождение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сверликова А.А., также было известно, проведение его опроса не требовало значительных временных затрат.

В представленных материалах имеется заключение судебно-медицинской экспертизы в отношении Шедько Н.А., из содержания которого следует, что эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УПК РФ, эксперту разъяснены права и ответственность в соответствии со ст.ст.199, 57 УПК РФ.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Кроме этого, как следует из заключения эксперта, экспертиза была проведена 26 ноября 2019 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Иных документов, получение и составление которых требовало значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, не осуществлялось.

Согласно вышеприведенной правовой позиции, отраженной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Изложенное является основанием для передачи поступившего административного дела для рассмотрения по подведомственности соответствующему мировому судье Фрунзенского района г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сверликова Алексея Альбертовича и материалы дела передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново.

Судья Савина Е.М.