Решение по делу № 2а-573/2018 от 15.12.2017

№2а-573/2018 (2а-4928/2017)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года          г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре Самсоновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Щербакову В. А. о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с административным исковым заявлением к Щербакову В. А. о взыскании пени, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - истец, налоговый орган, инспекция) состоит Щербаков В. А. (№) (далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации с п. 1 ст. 23, п.1 ст. 45, гл. 32, 31 и гл. 28 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» (№) от (дата) (в ред. (дата)) обязан уплачивать законно установленные налоги. Щербаков В. А. (№), являясь собственником земельного участка, транспортных средств, обязан уплачивать земельный налог, транспортный налог за 2012 год, за 2013 год, за 2014 год по сроку (дата),(дата) и (дата), (дата). В связи с несвоевременной уплатой налогов начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ сформированы требования об уплате налогов и пени: (№) по состоянию на (дата) на сумму пени по земельному налогу 10.67 руб. по сроку исполнения (дата), требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. (№) по состоянию на (дата) на сумму транспортного налога в размере 3690 руб., пени по транспортному налогу в сумме 279,53, на сумму земельного налога в размере 94,29 руб. и пени по земельному налогу в размере 10,10 руб. по сроку исполнения (дата),    требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. (№) по состоянию на (дата) на сумму транспортного налога в размере 3690 руб., пени по транспортному налогу в сумме 590,87 руб., на сумму земельного налога в размере 103 руб. и пени по земельному налогу в размере 27,21 руб. по сроку исполнения (дата),    требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. Срок для применения принудительных мер взыскания налогов и пени по указанному требованию шесть месяцев истек, в связи с чем, руководствуясь ст. 48 НК РФ Инспекция обращается с ходатайством о восстановлении срока для принятия решения о взыскании не уплаченных налога и пени. Просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания налога и пени. Взыскать с Щербакова В. А. (№) недоимку в сумме 4 531,27 руб. в т.ч.: Земельный налог в сумме 197,29 руб. КБК18210606042040000110 пени по земельному налогу в сумме 53,41 руб. КБК18210606042040000110 транспортный налогу в сумме 3690 руб. КБК 18210604012020000110 пени по транспортному налогу в сумме 590,87 руб. КБК 18210604012020000110.

Стороны, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, при административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п.8, 9, 14 ч.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, 2 ст.227 НК РФ, исчисление и уплата налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - истец, налоговый орган, инспекция) состоит Щербаков В. А. (№) (далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации с п. 1 ст. 23, п.1 ст. 45, гл. 32, 31 и гл. 28 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» (№) от (дата) (в ред. (дата)) обязан уплачивать законно установленные налоги. Щербаков В. А. (№), являясь собственником земельного участка, транспортных средств, обязан уплачивать земельный налог, транспортный налог за 2012 год, за 2013 год, за 2014 год по сроку (дата),(дата) и (дата), (дата). В связи с несвоевременной уплатой налогов начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ сформированы требования об уплате налогов и пени: (№) по состоянию на (дата) на сумму пени по земельному налогу 10.67 руб. по сроку исполнения (дата), требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. (№) по состоянию на (дата) на сумму транспортного налога в размере 3690 руб., пени по транспортному налогу в сумме 279,53, на сумму земельного налога в размере 94,29 руб. и пени по земельному налогу в размере 10,10 руб. по сроку исполнения (дата), требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. (№) по состоянию на (дата) на сумму транспортного налога в размере 3690 руб., пени по транспортному налогу в сумме 590,87 руб., на сумму земельного налога в размере 103 руб. и пени по земельному налогу в размере 27,21 руб. по сроку исполнения (дата), требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено..

Административный истец обратился в суд с административным заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: требованиями об уплате налога, списком почтовых отправлений и кассовым чеком о направлении требования, выпиской из лицевого счета, расчетом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела налогоплательщиком не было исполнено обязательство по уплате налога в установленный законодательством срок, в связи с чем образовалась недоимка. Расчет проверен и признан судом правильным.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Анализируя представленные в суд уведомления, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок подачи искового заявления в суд истек до подачи иска в суд, то есть по истечении установленного законом срока.

Проверяя требование истца о восстановлении пропущенного срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока подачи искового заявления о взыскании налога. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться в суд с иском в установленные законом сроки.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 4 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Щербакова В.А. налога и пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Щербакову В. А. о взыскании налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             О.О.Устьянцева-Мишнева