Решение по делу № 05-0160/2022 от 19.01.2022

№ 5-160/2022

УИД 77RS0029-02-2022-001113-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 16 февраля 2022 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении: должностного лица – начальника участка ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» Мещерякова *,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2022 года должностным лицом ГПБУ «Мосприрода» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» Мещерякова И.В.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в Тушинский районный суд города Москвы.

Мещеряков И.В., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с подп. «г» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

В соответствии с ч.1,2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностных лиц, подлежат рассмотрению мировым судьей.

В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется начальнику участка ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» Мещерякову И.В., состоящее в умышленном невыполнении требований должностного лица ГПБУ «Мосприрода», направленное на устранение нарушений природоохранного законодательства, в части непринятия Мещеряковым И.В., как должностным лицом, соответствующих мер, совершено в форме бездействия.

В связи с тем, что местом исполнения начальником участка ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» Мещеряковым И.В. своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения ГБУ «Жилищник района Северное Тушино», следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения ГБУ «Жилищник района Северное Тушино».

В соответствии с п. 2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, местом нахождения ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» является: *.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» территория по месту совершения административного правонарушения – г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.7, корп.5 отнесена к судебному участку № 168 района Северное Тушино г. Москвы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении должностного лица – начальника участка ГБУ «Жилищник района Северное Тушино» Мещерякова * для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 168 района Северное Тушино г. Москвы.

Судья Д.В. Чирков